1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
春暖花开 有你cc
我女朋友的母亲2023中语翻译
被子里怎么无声自罚超疼
两个人的视频免费WWW
爱呀哎呀我愿意
国精产品一二三区区别在哪
中文字幕无线在线视频
俄国一姐Rapper潮水
丰裕纵满的保姆
家里没人儿子就弄我
人曾交互mouse农场
亚洲国产AV精品卡一卡二
王者荣耀女英雄去掉所有服装流口水
大男当婚蔡微澜
灌溉系统NPC游戏双男主
女人洗澡沐浴露全身
人畜禽Croproation网站
一面亲上边一面膜下边打扑克
女生说痛男生越往里寨的视频
漂亮的小峓子完整版在
亚洲卡1卡2乱码新区仙踪
宝贝再快一点别停视频
女BBWBBWBBWBBW
你们一个一个来我好痛
家里没人儿子就弄我了什么意思
iphone欧美高级
97国产精华最好的产品价格
成品网站W灬源码1688游戏
有效投资持续扩大
爸爸突然抱着说想要
一支笔C哭自己自W到高C
白俄罗斯RAPPER潮水
解放的潘多拉 qvod
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
YN荡校园运动会笔
品色永久免费论坛
一边喘气一边叫做摸小兔兔
男团共享物 NP
美女脱精光让男生桶莫扎下面
妇女被深耕过后的变化
亚洲一二三无人区分别是哪
好爽好多水C死你视频
GAY引诱外卖员COM2O22
娇妻系列交换21部
写的超细的开车文推荐
地下偶像sana未增删带歌词
体育老师拉着我做了一节课
男朋友老是吸我的小兔子图片
穿成小团子后萌翻全世界系统
538prom精品视频我们不只是
他的舌头探进蜜源毛毛虫说说
母亲dna和儿子dna一样不
黑人巨茎大战白人女40CMO
被扣的时候腿抖是怎么回事知乎
云缨用枪躁自己
男生淦哭男生图片动漫有字
带着小怪兽上班喷了
差差漫画页面免费漫画欢迎你
毛卡1卡二卡3卡4乱码
日本XXXXXLmeDjyf
女19岁RAPPER潮水欢迎你
暴躁老阿姨csgo攻略大全
台湾仙踪林XZL
色翁荡熄又大又硬又粗又视频
厚颜无耻韩国动漫
人与畜禽 CROPROATION
晚上开车又疼又叫的小作文
宝宝才几天没做就舒服成这样
善良的邻居4中字巴巴鱼汤饭
差差漫画网站页面入口弹窗秋蝉
大象W灬源码1688
妈妈的朋友5线观超清
我想吃你扇贝里的水
RUN AWAY无删减免费看
美国VODAFONEWIFI巨
究惑肉车禁闭室
内射老妇BBX
2人轮换玩的感觉
好儿子妈妈要快谢了
便利店的少女z未增删带翻译樱花
亚洲码与欧洲码一二三区别
一下下的撞着公主
丝瓜草莓秋葵污下载旧版网址免费
打扑克打了又疼又叫
939W乳液78W78W韩国
爱情岛论坛网站线路1
蓝湛的肉车尺寸多大
WRITEAS吊带
小雪把双腿打开给老杨看5
南京交通职业技术学院4p刘梦亿
啊宝宝的腰好会扭再叫大点啊哈
肚子里面满满的都是JY日记
hdool高清在线
欧亚专线欧洲WMY
xiaav论坛因你精彩
御手洗さん家の破洞
当陆沉往你里面放了东西小玩具
翁止熄痒苏钥第9章
8x8x我要打机飞在线观看
最好看的日本字幕2019
漂亮妈妈7韩国在线观看
爸爸缓慢而有力的撞着
RUNAWAY韩国动漫免费网
王者荣耀貂蝉喝自己的液晶视频
东北一家人1一6全文阅读小说
狠痕鲁狠狠爱2021在
JMCICON网页版
男生淦男生的部位
14发刚发育就被破了处
24种男女插秧法
5G在视影讯5G探花
换个方式做吧未增删樱花
不知火舞和三个男儿公园
最近韩国日本免费观看百度
搞机TIME的恶心软件10分钟APP不用下
23部禽女乱小说
一体六交是哪6个地方
麻豆精产国品一二三产区区别在哪
两个人一前一后攻击我讲述
乱码欧美一卡2卡3卡4
黑料不打烊tttzzz入口
国产一产二产三精华
雷速登之翼飞冲天2
麻豆精产国品一二三产区区别
我和公么中字日本电影
人物动物交互狗漫画
家庭教师hitman reborn
我和姪女小婷上下耸动
把樱桃一颗一颗挤出来不能破
蜜芽miya1173永不失联
无人区一码卡二卡三乱码
免费无人区男男码卡二卡
乱码欧美一卡2卡3卡4
看镜子里我们的结合的地方
大菠萝福建网站引导入口404
晚上双人运动动作视频
一边喘气一边叫做摸小兔兔作
家里什么东西可以代替小玩具
VODAFONEWIFI另类
两个师傅一前一后完整版
坐在上面怎么晃教程图片
男女一边摸一边做爽爽的免费文字
日本一卡二卡三卡四卡在线观看免费软件
蜜桃123图片
猫咪地域网名入口639cf
日韩人妻少妇一区二区三区
4年级把第1次给了表哥
亚洲一线产区二线产区区别在
last day on earth
CHINESE男男体育生腹肌网
女人迈开腿让男生吃草莓
5g天天奭多人运动 最新网站
污秽的教室未增删翻译
个子矮的女生那里也很很浅吗
y1uan大家庭
内射在线观看者也
往下面放冻葡萄的感觉
男朋友给我买了振荡器
学渣含着学霸的写作业
给我播放片高清MV观看
4438x成最人最大
顶的速度越来越快是什么意思
情侣的100种插秧方法
师奶杀手迅雷下载
他一次比一次撞的很多
家长让我坐在振动器上写作业
宝宝下面都湿透了还嘴硬咋
老师哭着说不能再继续了
好姑娘8免费版
infinite stratos2
宝宝的扇贝好多水
女士睡衣开襟免费网站高清
迈开腿让我看看你的照片图片
最近中文字幕2019视频
被他们玩得走不动路
趴窗户上做给对面看
污丝瓜草莓榴莲深夜释放自己
小东西几天没做怎么这么多水视频
成都4片P视频免费完整版
用你的舌头搅拌我的舌头是什么歌
早上醒来巨大还在里面
另类老妇奶性生BBWBBW
帅同社区文学转载
为什么没人喝猪奶
二十四种阴性外貌特征是什么
卫生间6分34秒
原神雷电将军不遮副乳
野花视频免费高清观看
太子被暗卫C到合不拢腿N男男
女装正太是什么
YSL千人千色AE86V10
和闺蜜一起出门带电动玩具
肥大BBBWBBW小便
小SB几天没做SAO死了H
只有棉签怎么自罚
夏家三千金2部
福利姬液液酱流奶喷白浆
被吃小兔兔是啥感觉 知乎
女儿初长成爸爸来尝鲜食品
星空无限传媒国产剧情
最近2019免费中文第一页
孩子玩着玩着就进去了
人与畜禽共性关系
西方37大但人文艺术A管
迈开腿让我要吃尝尝你的草莓
把它堵住不能流出来下周检查作文
浮力影视最新发地址
雷电将军八重神子被淦出水
爸爸的东西又弯又长怎么办
错一题学长就x我一次
安迷修被雷狮放振动器
一见面就不停的要我
宁一荣荣开襟乳液狂飙
菠萝视频无限看
快猫成年app短视频网站
塞跳D不能掉出来上学
迪卡侬潮水门事件15分钟
欧亚专线欧洲s码wmy卓越拓展
春暖花开行吧有你
看镜子里我们合体的样子
lovestory动漫无删减免费观看
让男人硬起来的网站
同时和两老师双飞
娇妻玩4P被3个男子伺候电影
给我播放个免费的片
无人区3DMAX
在公交车上没了第一次
集体轮乱大全小说
斗罗大陆黄化网站
厦门路虎事件2分38秒
黄到让你那里滴水的作文英语老师
人文艺术视频是什么意思
小洞饿了想吃大香肠有声音馒头
新任女教师剧场版
太华伽罗乳液网站
相亲对象是问题学生未增删免费观看
最近中文字幕高清MV免费
你们老公玩你的时候都是怎么说
东北直男痞子chinese
隔壁机长大叔是饿狼 黑暗森林
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么回事
爱情岛线路推荐线路二唯品会
老湿电影院体检区
亚洲一线产区二线产区分布
撑起伽罗的腿疯狂输入游戏
宝贝感受到它在爱你吗
他的舌头探入蜜源毛毛虫说说
数学老师叫我吃她的小兔兔
公交车撞到最里面去了贴吧
越往下越疼那种
梁医生不可以(限)季亭亭
火辣导航APP福引导网站
免费观看桶机十分钟
伦理电线在2018
小坏蛋别戴套了今天是安全期
免费国精产品WNW2544
韩国演艺圈悲惨37
宝宝家里没人今晚弄刺激点
女生让男生诵自己的诵视频
精品卡一卡二卡三免费
乱码一乱码二乱码三新区
迈开腿让我看看你的草莓游
顾氏双生子的玩具
妇乱子伦精品小说网
梁薇陆沉鄞 楼梯
王者荣耀女生去掉小内无爱心图片
同桌的大兔子好软水好
女儿今夜以身相报父亲火力全开
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
初次见面4秒就合体
年轻的母亲5免费观看翻译
宅男宅女电影网
从阳台X到卧室边走一步
被七个男人绑着玩调教
家里没人半夜就和姐姐睡了
中文字字幕乱码电影1
宋慧乔爆肛门是怎么回事
免费夜间做还运动视频扑克软件
父母儿女互换干
恶魔三胞胎的囚宠
亚1州区2区3区4区产品乱码
为什么舞蹈生的裆部都是湿的啊
SMARTDRAW中文乱码
麻豆传播媒体入口下载免费版官网
双男主纯车骨科
欧洲卡一卡二卡三爱区
妈妈说带好套可以给我
善良的老师3完有限中字木瓜
人ZOOM狗狗
王者荣耀伽罗捅到流液晶
父子骨科多r车推荐
岳故意装睡让我进去
Z LIBRARY
再爱我一次 逆爱
鲍鱼蜜芽永不失联
宝宝把腿开大一点就不疼了
一女多男在疯狂的伦交
国产一区二区三区好的精华液
欧美无人区码卡1卡2卡免费
女士不遮阴内搭图片
造孩子的全过程不盖被子
打女孩子PG的方法有哪些
坐着轮流提双腿能起到什么效
美国十次 导航
迈开腿让我看看你的里面
人间小喷泉1V3HL
MACBOOK少女
被机器人不知疲倦的干着
怎么让女朋友变成小喷泉
欧美精产国品一二三类产品区别
女朋友的母亲2语字追剧易
狼狼鲁色在线视频播放
大武当之天地密码迅雷下载
男生捏我的小兔兔描述作文
爱情岛论坛线路一官方网站
坐在上面怎么晃
COSMO OIL
夹心饼干1V2H
西西顶级艺术人像摄影
国产午睡沙发系列大全
少妇无码吹潮久久精品AV网站
无人区免费一二三四乱码
学长能不能换个地方做工作
51精产国品一二三产区区
6080伦理线 2019
优质rb灌溉jy系统
深田咏美的抖音号
高嫁肉柳1一4集BT
破坏中巴友谊罪
学长在学校无人的地方做
艳娒1一6全集在线高清
坐着吃饭还连在一起
好看的三圾片名字
cnnic:国内实现7nm芯片试产
吃到自己的小鸡最简单办法
男神插曲女生完整视频播放
打扑克去掉马赛克还原图片软件
惠民卡盟没非梦专业
2016年2月里番
泷泽萝拉第三部ed2k
最近最新的字幕MV
讲讲和对象第一次的细节知乎
日文中字乱码一二三区别在哪
宝贝 我不想带小雨伞
手机调成震动夹在中间
天菜宏翔小蓝GY2022的外观
大小姐与流浪汉
无耻家庭凯伦和老爹的导演是谁
饭桌上故意张开腿让公观看
棒棒糖放屁眼里旋转的游戏
被自己家狗狗C了一天
在体内横冲直撞就是不出来
mxgs-837
revenge第三季
3d 无尽 动漫 可爱 得到
日美韩大片高清免费观看
谢俞贺朝肉车试卷
冷狐移植300款黄油游戏
selangwuyue
少妇挑战3个黑人惨叫4P国语
喜爱夜蒲2 粤语
男神插曲女生软件完整版免费
带电动玩具上课
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭
青梅竹马是消防员1未增删
儿子需要我就给了他
申鹤流眼泪翻白眼流口水应用
错一道题就往里面插一支笔作文
秘密教学52子豪停不下来了
品色论坛最新地址
甜蜜惩罚未增删带翻译樱花翻译
好烫好涨被尿灌满了BL
2021国产区精华品
三根一起会坏掉的好痛红梅
八重神子开襟狂飙乳液
扒开粉嫩小泬直接进去
自己对准它自己动
离婚了前妻还让搞她什么意思
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1