基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
成熟交BGMBGMBGM中国
给我播放片高清MV清晰在线观看
心疼爸爸给他一次可以吗
丰满的女房东在线观看6
和老师C了一节课
一边亲着一面膜胸口韩国
詹妮弗 安妮斯顿
HULUWA官网在线入口IOS
没有我的允许不能尿出来作文
真三国无双bt
一体六交怎么弄
都生了宝宝了还那么紧
我被公司领导C了很多次
《帐中香》txl金银花
交换娇妻在线观看中字
夜恋秀场安卓支持uc
樱花味仙流白浆福利姬
国精产品一区一区三区糖心
暗夜疯狂1V2
公么大龟弄得我好舒服秀婷
YELLOW最新视频
blued片在线观看高清
饭桌上故意张开腿让公H视频
使劲抬东西突然腰猛然一疼
求你把跳d遥控器关了
日产乱码区别免费的使用方法
一整夜没有从你身体里退出来
哈妮克孜18秒烧毛
心急吃不了热豆腐
巨人精品福利官方导航
换个方式做吧未增删樱花网
污草莓丝瓜榴莲深夜释放自己
如何弄到自己喷泉
妈妈说带好套可以给我
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN2
宝宝把腿开大一点就不疼了
欧亚乱码天美传媒
gtv全球最好g平台推广链接最新
666西方最大但人文艺术
随着公车车晃动进入
老师说今天晚上随我怎么弄
法海终于把白素贞日服J
用大宝贝疏通女儿的下水道
雨后小故事动态图片
老版天仙配全集
人物动物交互狗第1集
舌头伸进去添好爽高潮
麻豆国内剧果冻传媒网站
1V3多肉玉娇香HHHH视频
坐公交车弄了2个小时视频
玩朋友漂亮娇妻
坐公交车被别人c了的感觉
成熟交bgmbgmbgm
他缓慢而有力的撞着
看了会滴水的段子
文轩WRITE.AS 抽肿被发现之后
儿媳妇以为我是她老公是什么书
金刚杵汆肉莲的介绍
荫道BBWBBB高潮潮喷
真实多人运动故事叙述
ati mobility radeon hd
书桌下的快速顶撞
女人洗澡沐浴露全身真实
跳蛋的用法示意图
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
王者荣耀公孙离捅到流口水
丰年经的继拇中文3
baiduyingyin
小东西我找到你的敏感点了
晚上睡不着看B站
麻豆WWW传媒入口
百合车车描写文字
爆裂さすらい在线播放
OVERLORD第四季在线播放
不知火舞海滩h
班长哭着说不能再C了
国产精品女主播主要上线
他走在街上用遥控器要我
干柴烈火儿媳苏姐结局是什么
师奶杀手迅雷下载
差差漫画网站页面入口弹窗秋蝉
高铁上要她了好几次
50岁女人下面还紧吗
95W乳液78WYW永久区域
奶头被几个流浪汉吃肿了
写的超细的开车小黄车片段
120秒动态图试看
家族内乱换刘家全部
蜜桃MV在线播放免费观看视频
台湾仙踪林XZL
日本产品和韩国产品的区别
皮肤上有白块关键词
国岳夫妻的真实身份
诗锦在公共汽车全文阅读
性情中人 bt
彩虹男孩GARYMBA入口
歪歪漫画登录页面免费随着已经
男人迈开腿尝尝你的草莓
新版金银瓶1-5
一层一层一层的剥开我的衣服
第一会所s001
他在街上用遥控器要我
我想吃你的小白兔
羞羞的漫画官方入口页面弹窗秋蝉
全班的公共玩具坐便器
欧洲最大但人文艺术5788
一面亲上边一面摸下边打扑克
张津瑜 落地窗
九一传媒制片厂的制作水平
亚洲国产精华液2021年销量
黑帮大佬与我的365天
和朋友换娶妻a2020
学渣含着学霸的攻写作业
第一次挺进麻麻的黑森林
段嘉许把手探了进去
水都这么多了还装
7000万嫁女
国产日产欧产美韩系列国
MOSTHDCOECTION性
夜间正能量视频www正能量网站
黑料传送门最新地址ZZTT10
BGMBGMBGM老太太交视频
五个闺蜜的疯狂互换春雨医生
压在女朋友身上是件很幸福的事
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
三邦车视第一视频分享门户视
张柏芝滟照门禁图片图
麻豆精东星空天美MV
张津瑜资源在哪
我一加速她就哭
老熟女重囗味HDXX70星空
一个好妈妈4中字头强华驿
队长不干净了[电竞]
粗大挺进闺蜜的幽深处网站
另类老妇性BBWBBW
女生和男生一起差差的事
日本正能量不良网址直接进入
tobu7tobu8HDAPP
剧烈运动扑克牌
俄罗斯美女艺术照
日本理论片和搜子同居的日子
日产精品一卡2卡三卡四
soe-992
小S货又想挨C了叫大声点小
生姜切成小块放菊花里作文
在火车和后妈妈谁在一起是什么书
男生的GGY钙2023入口
欧洲vodafonewifi高
无翼乌邪恶全彩无挡遮
妖精动漫官方登录页面入口弹窗
运动员们的玩物
妈妈的味道中文HD免费
早上起床抱紧我第1集
把樱桃一颗一颗挤出来不能破
把英语课代表按到桌子上抄
俄罗斯13一16泑女
迈开腿尝尝你的小草莓什么意思
宿舍1v4教学
堵好了一点都不能尿出来作文
黄动漫车车好快的车车
草699一码二码三码四码
永远的品色论坛
大型丁香成人社区
野花免费观看高清在线观看6
一男一女打扑克是什么意思
输了让同学玩隐私位置游戏
啊哈又加一指啊哈
黄可46分钟完整版种子
女儿今夜以身相报父亲怎么办呢
抱起来加速会哭是什么意思
爱情鸟论坛免费观看大全在线中文
校霸被学霸拿遥控器控制
为什么黑人睡过的人没人要
老师的兔子软水好多免费看
嫩草研究所官官人口2021
女婿的东西太好了
儿子你比你爸爸的大多了
无人区一码二码三码区别图片
年轻女教师6在线播放
塞跳d开最大挡上课不能掉
茄子视频看的片WWW免费
两边一起的话会坏掉的动漫
美国人物动物交互
日本一卡二卡3卡4卡无卡视频免费
韩漫漫画登录页面入口
新区乱码无人区二精东
父亲缓慢而坚定地进入的网站
万花楼楼凤论坛
行吧有你春暖花开
晚上打扑克疼的视频声音
MD豆传媒一二三区入口
把头抬起来看镜子里的你
高冷男总裁憋尿被揉下面
120秒动态图试看
毛都没长就开了包
黄动漫车车好快的车车APP
小东西几天不见又变紧了
W永久939W乳液78特点
国精产品自线六区
善良的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
我坐在学长的鸡上写作业长篇文字
黑料不打烊668SU痞幼视频
红色一片www在线
让我蹭一蹭宝宝
英国的巨人DannyD
一卡三卡四卡无卡免费
午夜天堂一区人妻
将夜在线神马影院BD高清
把腿把开学长都给你高
书记太厉害了太长了
戴自动蝴蝶去上班感受
啦啦啦影视韩国电影
男朋友是怎么玩你的
韩国妈妈的朋友观整有限中字
坐着震动器写作业的感受
做错一题进去一次C
舌头探洞感觉要喷了水怎么回事儿
不要了好涨停下来
俄罗斯XXXXXLMEDJYF
一二三四高清观看视频
女儿国3在线观看免费版高清
肚子里全是JY鼓起来了怎么办
含羞草麻婆豆腐传媒
迈开腿让我看看你茂密的森林
顶的她说不出话来
老熟女重囗味HDXX70星空
迈开腿尝尝你的草莓是什么
三个人玩我一个人
我的兔子好软水好多的视频
2021歪歪漫画画漫画
张津瑜7段51吃瓜
教练把车开到没人的地方
广西柳州莫菁门事件
男生吃女生的兔子头会变黑吗
男朋友用筋膜枪把我玩哭小说
xl上司带翻译中樱花
我想用我的乌龟蹭你的扇贝小说
妈妈的朋友6在完整视频带翻译
最爽的乱惀小说200篇
亚洲MV砖码砖专一2020
自W到高C的教程夹枕头
仙踪林 贰佰信息网
无翼乌老师漫画漫画全集
晚上睡不着看看B站视频
够了够了已经满到高C
老师你的兔子好软水好多文案
鲁大师WWW好看
被弄得走不动路走不动怎么办
全公司的发泄玩具
sdde318
含羞草传媒隐藏路线2023
2023男男钙GGY钙站
2012日本中字免费
乱VODAFONEWIFI
年轻老师的滋味5在观整有限中字
清纯校花系列h文
女孩子是怎么上女孩子的
波多野吉衣电梯
学生的妈妈4在观完整有限中字
皇上撞着太子妃沈音的小说叫什么
丁香花成人电影
无人去码一码二码三码区
把她送上快乐的巅峰
英语老师没戴套让我C了一节课文
300勇士前传
男男车车好快的车车真人网站视频
老奶奶vpswindows
荡公乱妇第1章方情
无颜之月我是看守专用宠物无修剪皮皮虾
成品网站w灬源码入口
bt天堂在线最新版官网
中国XXXXXL19
我的好妈妈1中文字幕韩国版
夏季短袖看见女同学乳突照片
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
深入交流1V3
粗大的内捧猛烈进出老师下载
不被原谅的搜查官
为什么女生一被上就老实呢
欧洲一卡二卡三卡
欧洲女RAPPER潮水大豆
ソープランド中国人在线播放
夹枪带棒1v2是谁写的
姬小满裸妆图片
孙尚香游泳结果被黄忠看见
5分钟不间断踹息声音频MP3
翁公与小莹客厅激情
linode日本iphone强汉app
BGMBGMBGM老妇视频
儿子比老公大更厉害
开车晚上污痛痛的声音
晴雅集免费观看在线观看
日本ZLJZLJZLJZLJ日本
妈妈的朋友1完整视频有翻译
我的奶头被客人吸得又肿又红又痛
肚子里全是jy鼓起来了好难受
狗狗太快了我有点接受不了
黄金网站APP视频
寂寞女人找男人
ONE.YG99.AQQ一个致敬韩寒
东北一家人1一6全文阅读小说
甜蜜惩罚未增删带翻译整集带翻译
高压狱警2美版免费
国内CHEAPWINDOWSVPS
被几个人日的走不了路
男男GARY2022
姐姐说家里没有我们就可以做
艳情短篇合集1一160
黑帽门7分40视频照片豆瓣
写作业写着写着就插起来了
妈妈刚开始拒绝后来配合孩子
玩R头的100种方式
歪歪漫画韩漫入口
秘密教学子豪26再做一次
色降ii之万里驱魔
动物胶配方视频高清
日韩卡1卡2 卡三卡免费
日产乱码一二三区别免费公司
b站推广入口2023
日本水蜜桃身体乳与韩国美白对比
99无人区码一码二码三码四码
私密按摩师舌头伸进去了
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
野花视频免费资源
939W乳液78W78W乳液
45岁沈阳阿姨喷了好几次
你好大你慢一点我疼国产片
女生看了会起反应的段子
怎么把自己扣的全是水喷泉访页
野花香在线视频免费观看第一集
张津瑜9分10秒头撞玻璃视频
原神甘雨X刻晴打扑克
二哈的白猫师尊
乱码A区D区C区
半夜睡不着网站
小坏蛋别带套了今天是安全期
一线产区与二线产区的定义
十九岁日本韩国免费完整版中文
多人运动网站入口
一卡二卡3卡4卡视频免费播放
20岁女rapper越南
宿主的任务是收集jyH
车子一晃一晃正好掩盖我征文
欧精国精产品一区
宝宝的骚水喷的到处都是
翁日张敏陈法蓉陈红
女儿今夜以身相报父亲火力全开
国产乱码精品一品二品
糖心VLOG产精国品免费入
嘿嘿漫画登录入口界面弹窗免费
漂亮的保姆3日本
中国人を嫌う日本人
俄罗斯ZOOM与人性ZOOM
宝宝把腿扒开大点就不疼了
男生晚上睡不着想看点片
晚娘恋欲百度影音
日本亲近相尾换伴结局
小东西几天没做怎么欠c了
JAGNEXSMAX在日本
大武当之天地密码迅雷下载
3及黄大片大全
国模全体超大尺度私拍
向涟苍士献上纯樱花
zoomdog2019
久别的草原高清视频HD
黑人双人RAPPER的特点
女生越喊疼男生越往里寨的真人
老狼信息网仙踪林 - 八零婚纱摄影工作室
2023AMAZON欧洲站
人间小喷泉1V3HL笔趣免费看
女孩遭性侵嫌犯被取保候审
仙女棒带一整天的感受上学
宝宝我不进去就蹭一下不动
日本插槽X8插槽怎么用
水都这么多了还装
第1章厨房春潮-我的妺妺H
翁日张敏陈法蓉陈红
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1