基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
天海翼家庭教师
荧去掉小内趴在地上打扑克
偷看娇妻被交换
蜜桃成熟时5D
英语老师的大白兔子又大又好吃
腿再张大点就可以吃到扇贝了视频
宝宝家里没人叫大点声厨房
桃花视频最新免费高清完整在线观看
门卫老头吮她的花蒂在线观看
做错一题就往下面放冰块
老师的蕾丝小内内湿透了
脱色摇床实验室振荡
魅力研习社吹避孕套
中文字幕一线产区和二线区的区别
他的手探到我的衣服里作文
爸爸妈妈夜里摇床还叫声音
性宝福丝瓜草莓芭乐小猪鸭脖
和对象在学校想要了怎么办
汉服齐胸襦裙啪啪
下面一直湿漉漉的是怎么回事
两个人一前一后攻击叙述
电车之狼r详细攻略
二人扑克剧烈运动视频教程视频
陌陌万人睡小华佗视频
小东西几天没做水这么多水作文
1区2区3区4区产品不卡码
一浅二深三大叫
公交车两人双指探洞详情
王者荣耀云缨害羞流口水
4个学长一起我会坏掉的作文
传媒XK8027我的妹妹
饭桌上故意张开腿让公观看
叫女生捏自己的小兔兔的视频
美国军妓 百度影音
欧洲一卡二卡三卡视频
两个人在线观看高清哔哩哔哩视频
抱着公主走一步撞一下视频
日产2021免费一区
ed2k 韩国女主播
皇上御花园HL
小船摇曳大船h
交流1v3多肉软孕
日本最大胆的人文体艺术
一下又一下撞到最里面文章
温行之和温远洗手台做
我被同学按着做了4个小时
太阳能光伏论坛
zztt黑暗传送门
迈开腿让学才尝尝你的
宝宝打开腿让我尝尝你的扇贝
公孙离卧床眼流泪红脸
无人区码一码二码三MBA智库
芳芳的性幸福生活18 章
边做饭一边躁狂怎么办
抽搐一进一出gif无遮挡
小兔兔被男生咬着的图片
抖音奶片故意走漏
白妇少洁第1一40章
女朋友的母亲2语字追剧易
囯产精品一区二区三区线
152大但人文艺术欣赏
迈开腿让我尝尝你的扇贝什么意思
宝贝把腿抬高一点就不疼了
小科科黄版无限刷免费
青年大学第十一季第二
最近最新中文字幕大全免费
樱花app视频污
我的漂亮女房东中字
公交车最后一排被群C的细节
日本ZLJZLJZLJZLJ日本
为什么日的越快叫的也快
善良的小峓子67中字巴巴鱼汤饭
江疏影2分28秒在线观看
黑料不打烊TTTZZZ肾虚十八连
蜜桃成熟时1997qvod
z0oskoolstray猪
五行书院在线观看完整版
性能之巅第2版和第1版差异
LASTDAYONEARTH粗暴
乳头是软的百分百没怀孕
儿媳妇以为我是她老公怎么办
三个人对我又舔又摸
51漫画入口页面弹窗秋蝉
女生的小雏菊长什么样(不是花)
变态生理研究班
父母儿女一家狂I目录
萌白酱17分钟视频
vivo另类tv
没带罩子让他C了一节课怎么办
被C的时候要喊什么
麻豆精产国品一二三产区区别免费
jing液灌溉系统2号唐小米
两个人免费视频完整版
八重神子去掉所有服装挤乳液
他的舌头含有起了我的小豆豆
教练把车开到没人的地方去了
漂亮的丰年轻的继拇5字
打开腿吃你的扇贝什么意思污
宝贝我们去卫生间做吧
年轻的空姐中文版
公交车撞到最里面去了细节
两个人的视频全免费不下载
8008幸福宝卐
快穿H女配肉袭林心儿
温暖叶非墨车内做肉
浓毛BGMBGMBGM胖老太太
女生和男生一起相差差差差差
2019理论片电线
如何把女朋友弄成小喷泉呢视频
美国ZOOM人与ZOOM视频
八重神子被捅得流口水游戏
做错了事就往下面塞一个冰球
没带罩子让他吃了一天的药没事吧
它起来了它想你了
陪儿子读书发生的事是真的吗
忘忧草研究所直接进入
2021日产乱码网站直播
免费行情网站大全搜狐网
女人是男人的未来1分59分有厚的
津渝视频完整版9段视频
开车晚上污痛痛的声音
太大了小峓子受不了春雨
四个人一起旅游时做了
ati radeon
公翁的大龟挺进秀婷
年轻水嫩的漂亮大学美女酒店
laojiumen
黑人缓慢而有力的往里挺视频
在床上拔萝卜又疼又叫什么病症
老公和朋友一起上我该怎么办
BRANDILOVE超清在线
男生和老师一起差差差的游戏
无人区码一码二码高高
stevehopper办公室
原神女角色翻白眼流眼泪流口水
洋房里的小草莓1V3全文免费
最近免费韩国电影HD无吗
亲亲抱抱柔柔的图片
去姥姥家进入妈妈身体的说说
海角社区最新在线视频
春暖 花开cc炎狼
我被三门齐开了事后走不了路
国精产品一区一区三区有限
97超碰射射射
2012日本高清免费中文
我想吃你的小白兔
一口一口把奶油从胸口吃掉
日批发出来的声音录音
八戒八戒视频资源
把车开到没人的地方要你
XZL仙踪林精品幼儿999
谁输了去谁家受罚抽阴可处置
年轻的母亲6在完整有限中字
PYTHON人马大战CSDN
被套上自动挤奶器性能怎么样
年轻漂亮的邻居完整版
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
99国精产品灬源码1688
在公交车上弄到高C了公交车最后
国色天香V天美传媒麻豆
国精产品999永久中国有限公司
秋霞网在线伦理影片
最近免费韩国电影HD无吗
公憩止痒 小说
神奇宝贝ag132
金银瓶1-5美国
果冻传媒MV国产推荐视频直接
装不下了要溢出来了
你这S货老子C死你
井川里予被C在哪看
敌伦小芳的第一次
晚上双人运动动作视频
今日小鸡庄园答案
被打得不敢坐凳子WRITEAS
英语课代表趴下让我桶
电影潘金莲5集在线观看完整
一二三产区的文化背景
公交车两人双指探洞LH说
bgmbgmbgm老妇60岁XX
你终于长大了可以做了
叫吧宝贝我想听你叫什么
任你干精品视频免费
瘾欲欢愉半块小饼干
小学生C小学生
电车之狼r攻略
妈妈的朋友4女主角是谁演的
国模欢欢超大尺度炮轰
可以吗好硬H1V3
蜜芽永不失联最新2023
林晨钰爆奶门35张美图
FRXXEE中国XXEE护士
雷电将军的俘虏生活30汉化版
国产精产国品一二三产区区别
亚洲日本乱码卡2卡3卡新区
2018国产大陆天天弄
10_10_汤唯七分二十秒视频
麻花豆传媒剧国产MV网站入口
亚洲国产一卡2卡3卡4卡5公司
狂C英语课代表
爷爷夜里压着妈妈在叫疼
日本动漫扑克牌动画片mv
女家教 林佩佩
爱情岛论坛网亚洲品质
满了...太满了...溢出来了
教授走一步撞一下第三章
嘟嘟嘟在线视频免费观看高清中文
沉香的一二线产区
腿张大点我就可以吃到扇贝了图
电影院最后一排要了他
传媒XK8027我的妹妹
韩漫漫画页面登录漫画弹窗
在公交车上撞出了水
怎样把女朋友玩成小喷泉
X姓女RAPPER的首次亮相
哥布林洞窟 未增删免费观看
八重神子被焯出白水网站
把女的弄的第二天走不了路
冰块一粒一粒往下边塞图片
啊我们换个地方C死你
大胸年轻的搜子
花蝴蝶日本大全免费观看3高清版
啊别插了视频高清在线观看
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M网址
凌晨三点看的片免费
对象一直掐我的奶奶
一区二区三区国产精华液区别大吗
英语课代表上面好软在线播放
最近中文字幕免费大全8一
久久大香伊蕉在人线免费
合欢椅PLAY春风凤鸾椅
14MAY18XXXXXL日
精产国内经彩一二三产品区别在哪
宝宝1V3高干学长
舌绕指探洞深深浅
妇少水多18p
学渣坐学霸的鸡叭上写题
王多鱼被C视频网站
绝品儿媳苏暖免费阅读
能干的猫今天也忧郁
不知火舞和三个孩子之森林公园
csgo高清大片
左拥右抱小1V2
肥大BBBWBBW小便
国模嫣然生殖欣赏私拍图
宝我想你了胀的好难受啊说说
十九岁韩国HD免费完整版
八重神子享受翻白眼流口水视频
top gear 19季03
多想再做一次你的姐姐作文范文
在无限游戏里花式挨C
一飞冲天动画片
八重神子开襟大欧派乳液SS
健身教练漫画在线阅免费
校服下摆太紧不好c
性一乱一搞一交一伦一性
14岁女生迈开腿打扑克牌正常吗
小舞去掉所有服装图片
讲讲是如何c自己女朋友
小S货又想挨C了叫大声点视频
BGMBGMBGM老太太毛
不可以快拔出来我是你亲
孩子没睡着老公侧身做
麻花豆传媒在线MV免费版特色
孩子玩着玩着就C进去了怎么回事
早上被C醒是一种怎样的体验知乎
情侣剧烈做运动的表情包
中国XXXXXLMEDJYF视频网站
韩国妈妈的朋友6整有限中字中国
40岁了总是一碰水很多
走楼梯每走一步就往上顶一下
自W到高C的25种视频教程
国模贝贝高清炮轰图
日美韩大片高清免费观看
欧亚专线欧洲S码WMY全部资讯
搡BBB搡BBBB搡BBBB
APPSTORE美区免费2023
雷电将军八重神子被淦出水
黄金网站app日本免费
SSNI-674
晚上婆婆叫的很大声
国内女RAPPER
中国国产免费毛卡片
两个领导在车里吃我奶H
爸爸的比老公的大好多
夜玩亲女小妍小说
无尽 触手 夹 3D 粗暴H 夹
苏家有女2V2一蓑烟雨
才一颗珠子就疼成这样
李燕刘国栋羞答答的那些事
男人忍不住挺进去了
四人轮换C一人
啦啦啦德玛西亚6
我是狱长的专属的宠物13集
车内剧烈运动描写片段
青春草原精品视频
可以差差差的视频无掩盖
国内Zoom人与Zoom
离婚了前妻还让搞她什么意思
777奇米影视盒
电工老周赵美娜15
车子一晃一晃正好掩盖我征文
家里没人半夜就和姐姐睡了
母亲女儿女婿三人混战闹元宵
白莲花的贵妇生活
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
无翼乌全彩漫画和
三个弟子合力弄师父
午夜天堂一区人妻
成人优品24小时自助售货店商品
妺妺第一次啪啪好紧WWW
漂亮妈妈韩国完整版免费观看视频
高压狱警1美版免费
有谁上过自己妈妈
国产无人区二卡三卡四卡不见星空
被黑人做的白浆直流
男娃JY灌溉系统游戏
第1章厨房春潮
雷电将军入夜狂飙图片高清壁纸
欧美人马狗八AB8ZOZO
两个人的深夜运动
xiaodiaowang
李白受WRITEAS
男人和女人晚上干的那事视频
女儿的朋友7完整有限中字木瓜
love rain
日本19岁RAPPER老狼
年轻的阿姨3完整版
炖肉计(是今)海棠
新金瓶悔1一5集免费
伽罗ちゃん的个性特点有哪些
成熟交BGMBGMBGM图片
古老传奇之凤舞九天
淋浴喷头gc自w车文
最近中文字幕无吗
雷电将军乳液VX
女人和男人插曲视频大全
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭惹人
让男人硬起来的网站
老赵抱着媛媛在厨房作爱视频
坐着震动器写作业的感觉
王者荣耀嫦娥翻白眼流口水的表情
公交车上被撞了八次
和孩子一起睡觉没控制住
黑龙江教室视频资源
嫩叶草m码和欧洲码的区别
他一次比一次撞的很
旅游途中夫妻换着玩的说说搞笑
老师下面太紧拔不出来怎么矫
马车上的欢乐(下) 小燕子
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔
把跳D放在里面跑步不能掉
老师你的好软水好多的时候图片
手不安分的探进她的礼服小作文
伊人大杳蕉中文在线20
英语课代表的奶好软的作文视频
旗袍全开襟做双人运动好看吗
亚精区在二线三线区别第一基
抖音奶片故意走漏15秒图片评论
半夜妺妺叫我满足她
韩国VS日本中国VS美国学生
最近最新中文字幕大全手机
黑人RAPPER大全
野花视频手机免费观看完整直播
亚洲女rapper最强
肚子装不下了尿液公交车
99精产国品一二三产品功能
怎么自W到高C详细图片
大菠萝福建导航导入网站
B的几种类型图例
儿子暗示我想上我
张津瑜事件聊天内容
贺朝醉酒把谢俞C到哭
正能量火影网站WWW正能量
迈开腿尝尝你的草莓是什么感觉
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
网站你懂我意思吧最新
在线成人免费电影
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1