2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
最近更新2019中文字幕高清
爸爸的朋友2免费中字翻译西瓜
エロワンピースエロい在线
181SKINS
2023钙Gy钙站
我的两座巨峰很软
日本不良网站正能量入口大豆行情
仙女棒夹在里面的照片
拉开拉链它想你了给他好不
我和黑帮大佬的365天
男生插曲女生视频完整
いっぱいしぼっちゃうぞ在线
黄色软件下载安装3.3.0华为会不会泄露
浪小辉GARY2022
怎么弄到自己喷泉
三个媳妇一锅烩大团圆婚礼
善良的妻子1中字巴巴鱼汤饭惹人
英语课上插了英语课代表视频
写得很细的开车秒湿
三叔一次又一次索要
俄罗斯RAPPER潮水
小东西我们两个C你视频
人伦亲情父母儿女的句子
jealousvue成熟分类
中国人在线观看免费的视频
忘带罩子了让他弄了一节课
精品亚洲卡一卡2卡三卡乱码
趴着一前一后三个人
儿媳妇夸我比他老公厉害
玩偶姐姐新作森林
福利院在线合集1000集
美女脱了个精光露出奶囗和尿囗
麻豆床传媒入口
麻花传媒网站永久入口视频
痞幼视频3分25是什么意思
老公当你面吃婆婆咪吗
朝俞坐着震动器写作业write
彩虹男孩GARY视频
一边亲着面膜胸口
女孩子用矿泉水瓶子行吗
白莲花的贵妇生活
47147大但人文艺术怎么样
贺朝谢俞c到哭
一晚上被高潮了八次
doctor strange
深夜办公室哔哩哔哩
白洁一夜被爽了七次
火影忍者女生去掉所有服装
夫妻成长日记动画
夹枪带棒(1V2)
最近的2019中文字幕MV
亚洲日本一线产区和二线产区区别
国产乱码二卡3卡四卡
一个人在线观看WWW哔哩哔哩
满了...太满了...溢出来了
一个人偷偷看B站
大婶的肥沃的土地类型
老师迈开腿让尝尝你的森林
校霸夹玩具坐跷跷板
扒开粉嫩小泬直接进去
领导吃我母乳上瘾了
全美超模大赛第十五季
大孔雀和美丽姐的故事
对女婿提出那个
亚洲国产精华液网站W
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
老熟女重囗味HDXX70星空
上边一面亲下边一面做连续剧
张津瑜视频七段
女神漫画登录页面入口环球
小东西是不是好几天没弄你了视频
过来趴好自己选工具小视频
草699一码二码三码四码
原神申鹤开襟乳液狂飙
将皇后送去军营慰问三军
欧美无人区码卡二卡3卡2022
儿子晚上家里没人就让你弄
爸爸太大了撑不住了
受变成小人用棉签
日本理论片和搜子同居的日子
龙口护士门视频观看
坐在黑的发紫的巨龙上写作业
2024钙GY钙站
沈阳45岁老阿姨喷了好几次
精东传媒VS天美传媒
你和对象最疯狂的一次
女生男生一起差差差差带疼声
公主车上荫蒂添的好舒服
台湾仙踪林XZL
家里没人跟奶奶做
9612黄桃亚洲品质在线观看
25岁的女高中生樱花未增删翻译中文翻译哪
手机的秘密潘甜甜
女朋友喊疼男生的心理活动知乎
叛逆儿子暴躁老妈怎么办
被同学捡到遥控器折磨
夜夜春2008旧址
明星合成斗转星移
双人床上互动图片
淑蓉又痒了办公室献身
用卫生纸制作一个假B
向涟苍士献上纯樱花
日韩人妻少妇一区二区三区
被自己家狗上瘾了怎么办
你的好大我装不下了
女朋友的妈妈4完整有翻译
PRUBURB官方网站入口链接
台湾佬中文娱乐网址
用注射器打水放屁眼里故事
折腰小说开车名场面
亚洲无人区码一码二码三码区别
狗狗 又长又烫
激烈摇床打扑克不盖被子
一二三产区的文化背景
国产线路3国产线路2
亚洲无人区一卡2卡三卡
宝宝下面都湿透了还嘴硬咋
东北老女人大叫爽死啦
又疼又叫打扑克视频声音
俄罗斯人与ZOOM人的区别
超pen个人视频公开视频
体育老师在单杠C了我一节课网
嘼皇妓院BESTIALITYSEX
他趴在两腿中间舔我私密有事
白妇少洁高义全文阅读
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN美V
棉签play是什么东西
小SB就是欠C
宝贝对着镜子CAO好不好
免费中国最大但人文艺术
漂亮的小峓子4中字巴巴鱼汤饭
一龙二美妇观音坐莲
我的XL司第三季免费观看翻译
最新的ZOOM动物马
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈图片
ultimatespecialfx
废旧厂房里和流浪狗做天本
系统之魅姬养成(莫紫弦)
这木马椅就是专门为你设计的
玉米地诱子偷伦初尝云雨孽欲
校园纯开小黄车小短文300字
黑料吃瓜网曝门黑料社
JD京东影业传媒女儿国女演员
和老师C了一节课
我们换个地方做吧未增删樱花视频
做错一道题就被学长c一次
淑芬两腿间又痒了50岁
学霸错一题插一次
看完让人下面有水的说说
浇灌妈妈肥沃的土地上架感言
404黄台软件免费下载大禁用APP游戏
将夜在线神马影院BD高清
WRITEAS做作业
152大但人文艺术欣赏
一边做饭一边狂躁怎么回事
男生无收费看污网站
刺激打扑克摇床又全程不盖被子
漂亮的保姆完整版免费中文版
国内色母与进口色母区别
妈妈说只要爸爸不在家就可以睡觉
几天不见这么多水想不想要
精品成品国色天香卡一卡三卡
校花下面又软又进禁视频
走一下撞一下深深咬合的小说
肚子装不下了尿液公交车
无翼乌漫画之无挡遮
张婉悠厕所门是什么
老师在里面放两个跳D作文
云缨的乳液长什么样
缓慢而有力的C
国产精华液一线二线三线区别在哪
对象摸自己小兔兔什么感受知乎
动漫人物去掉小内打扑克游戏
日产一线二线三线理论
老师抱着我在教室做
中文字日产幕码三区的做法步
车速快多肉的百合
京东天美麻豆果冻传媒
我的兔子好软水好多h15视频
23部禽女乱小说内
爱在空气中特别篇
国产无人区一码二码三码MBA
输了让对方随便玩一个月的作文
国产一卡2卡3卡4卡影视果冻
漂亮的桃子5意大利语翻译
二十四种阴性外貌特征是什么
只要一顶嘴就会被主人扇巴掌作文
白莲花的贵妇生活
成人文学俱乐部
狗狗的东西一放里就变大
课代表没带罩子给我抄了一节
RUN AWAY无删减免费看
FLUFFINGADUCKKEVINMACLEOD
WRITEAS揍肿在教室
云缨拿枪奖励自己图片
好男人视频社区2019
秘密教学90话以后绝不再压抑
缅北对女性开火车
中国VODAFONEWIFI粗暴12
俄国一姐Rapper潮水
又大又长又租免费看
比赛输了任对方看和玩部位游戏
一本大道色卡1卡2卡3
石头剪刀布输了弹小鸡视频
英语老师没戴让我c了一节
满肚子浓精涨走路子宫
永久939W乳液78
大国手之胜者为王
浏览器正能量网站免费
全是肉的糙汉文现言推荐
亚洲无人区天空码头IV
刮伦合集500
麻花豆传媒剧在线MV免费牛牛
坐在硬邦邦的上面写作业
自w到抖还要继续吗
恋夜影院全部视频列表
国产精选午睡沙发系列999
老师拉我去办公室做了一节课文
大巴车轮轩诗歌摘抄
宁波蜜桃文化传媒有限公司招聘
校园纯开小黄车小短文300字
差差差免费观看打扑克
TOBU在线观看免费直播
精华液一区二区区别
叔父和爸爸谁更大
兄弟两个人一前一后
欧美巨大巨粗黑人性AAAAAA
顶级大但人文体艺术
和搜子同屋的日子2国语中字
小东西几天没做又紧了
我家狗狗一天上我一次
空姐前规则免费观看
腿张大点就能吃扇贝什么意思
坐在黑的发紫的巨龙上写作业
晚上开车又疼又叫的声音欢迎您
和邻居交换娶妻1
父亲缓慢而有力的撞着
18款禁用B站APP免费版
倒插莲花是什么意思
大妈山坡做皮肉生意
郑媛媛未经处理雅照
宝贝乖张腿我就可以吃扇贝了视频
唐三插曲比比东不亦乐乎
第一版主 01bz
不可接近的女士漫画在哪看
麻豆传播媒体APP官网在线观看
密桃成熟时33d国语
母亲女儿女婿三人混战闹元宵
撑起伽罗的腿疯狂输入的视频
雷电将军狂飙图片高清壁纸大全
波多野结衣系列在线观看GVG
WRITEAS强制
装A刺头怀了禽兽校草崽后
9精产国品一二三产区
日本RAPPERDISSSUBS13
班长哭了能不能再抠
西施的乳液怎么样
有多少弄过自己的儿子的吗
日本精产品一二三产品
银行行长第二次到家里吃饭
阿娇张开两腿实干13分钟完整版
把棒棒糖放屁眼视频
男生和女生一起错错错30分钟电视剧
最近中文字幕国语免费高清4
长弓燧龙芭芭拉肉身解咒[中国语]
隔着睡衣吃你的小尖尖作文季柠
PLAY BOYY泰剧电视剧在线观看
我被女婿日得舒服死了
wallpaper原神18入
带闺蜜出来玩被她老公骂怎么处理
哥布林的窑洞全集百度云资源
美国又大又长又租
老扒和三个熄妇
中国 韩国 日本 免费看
日本精品无人区卡1.卡
高清VPSWINDOWS69
WRITEAS道具
干的你走不了路SB
别怕放松我这是在爱你
他缓慢而有力的往里挺送文字
人曾交互mouse放
我的青梅竹马是消防员动漫未增删
BGMBGM老太太毛多多金属
班长没带罩子让他玩儿了一天
几天没C是不是又痒了网站
淑芬两腿间又痒又疼的原因
教室英语课上用鸡插英语课代表
我和黑帮老大的365天第3季
人与禽性7777777
群臣在朝堂上却玩皇子视频
小东西几天没做水这么多图片
塞住不要掉出来等我回来检查
糖心VLOG产精国品免费入
女生戴自动蝴蝶去上班的注意事项
宁柔柔的小泬撑开到极致
最近中文字幕MV免费高清视频7
三年片在线观看免费观看大全下载
嘿嘿漫免费漫画入口页面弹窗秋蝉
抖音奶片故意走漏15秒
贺朝在谢俞里面塞棒棒糖
甜蜜惩罚 我是看守专用宠物未删减版百度云
国产SUV精品一区二区6
成都4片P视频免费完整版
XL樱花动漫未增删带翻译
50岁女人做起来很紧为什么
顶流RAPPER女公开裸露下身
迈开腿给我看看你的草莓文章
老赵抱着媛媛在厨房做饭视频大全
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回事
当兵的一天弄了好几次
我生日妈妈用身体做生日礼物
宝宝的好大我都握不住了的说说
老丈人的东西又弯又长
放学后的优等生1未增删有翻译
棉签冰块放入PNG图片
少妇BBB搡BBBB搡BBBB
一二三四免费观看视频1
新不夜城 首页
品色堂 永久免费论坛
免费的正能量WWW正能量
小婷又软又嫩又紧水又多
丫头把腿开一点就不疼了
两个人的视频全免费高清
安迷修被雷狮强行掰腿
WRITEAS 野外
国精产品999永久中国有限公司
快拨出天我是你母亲
他的炙热在我那不肯退出
雨后小故事动画视频
御宝天师无弹窗
棒棒糖放屁眼里吸收的视频
色即是空2电影下载
老湿影院里面的视频免费观看
我与儿子发生了不该发生的事
老师拉我去办公室做了一节课
writeas尿道口
日产高清卡1卡2卡无卡
不让我断奶他每天下班要吃
我们三个人搞一个人啥感觉
山东体育猛1打桩小蓝网站
英语课代表说他下面湿透了
2023国精产品一二二线眀星
没带罩子让他C了一天怎么办
WRITEAS强制标记
没有我的允许不能尿出来作文
相对湿度po阿司匹林催熟
好涨水快流出来了快吃动
WRITE AS 爸爸
公孙离眼流泪红脸咬铁球
岳故意装睡让我挺进去的视频
ZOOMSERVO兽狗最新版本
今天接了一个30厘米的单子
老翁真厉害不倒枪
塞跳D不能掉出来上学作文
老湿电影院体检区
国产亚洲一卡2卡3卡4卡新区
亚精区在二线三线区别99
老公爱吃我奶奶 但有时候很痛
刺客伍六七第二季观看
家里没人就让你弄一下
无人区码一码二码高高
51精产一二三产区区别
37大但人文艺术A级
胸大的姑娘好看视频
亲爱的老师4韩国西瓜影音
女生让男生玩诵自己的游戏
手不安分的探进她的礼服小作文
来自俄罗斯的美国女RAPPER
绝望教室动漫免费全集
男朋友说他有更大的棒棒糖
女人说双指探洞什么意思
雷电将军乳液voiux
我是你亲妈呀你爸知道
小妖精撞得你舒不舒服
吧有你春暖花开
日本RAPPERDISSSUBS13
塞跳D的一天感受详细作文
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1