基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
张津瑜吕知樾视频外网
优质RB灌溉JY系统海棠初一
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
人与畜禽 CROPROATION
我把英语课代表抄了一节课
多毛BGMBGMBGM胖在
精产一二三产区别在哪里
把冰块一个一个挤出去
WRITEAS分腿
男生女生一起差差差带痛声30分钟
俄罗斯videodese12
每天被C醒是一种怎样的体验
红酒瓶塞住不准掉下来
精东传媒VS天美传媒合作伙伴
韩国绝伦推理片高分剧
小蓝彩虹男gary2022
男生无收费看污网站
张津瑜6分35秒视频在哪里
女人讲述多人运动的感觉
写得很细的开车秒湿的作文
荡公乱妇第1章方情公憩系列大
亚洲专线S码和M码的区别
花季传媒免费网站入口
女医生私密诊所
每走一步就深深的撞一下
写的超细的开小黄车片段
夜里一个人想看b站免费缓存
燕氏四个和尚播种
在线おっさんとわたし天堂
精产国品一二三区别
做错了事就往下面塞一个冰球作文
差差差很疼30分钟无掩盖视频
男男车车好快的车车网站入口
中文字幕一线产区和二线区的区别
如何吃到自己的小鸡够不到怎么办
叫大点声今晚家里没人
黑暗正能量INDEX.PHP
2014年5月里番
善良的小峓子3字巴巴鱼汤饭桥矿
一个人偷偷看B站
亚洲2卡3卡4卡5卡乱
2019朝国免费理论
老师您的兔子好软水好多樱花国漫
做完以后放在里面睡觉的效果
白岩松谈返京女子
4399HD在线观看免费播放
女人的阴性图片
日产精品无人区
羞羞漫画入口页面在线登录
100款禁用免费软件app下载
英语老师没戴罩子让我c了一节
100款禁用免费软件app下载
对象吃我的奶奶会变大吗
花色98堂新网名
欧美VPSWINDOWS极品
亚洲日本一线产区和二线产区对比
国精产品一二二线网站
两阳夹一阴涨停双响炮的意思
侯府荡女H叶凝欢H
新利18假冒ued吗
徐莹 非诚勿扰
国产最顶级国精产品
桃花视频最新免费高清完整在线观看
老卫干淑荣完整版
好湿好紧快点再深一点动图
爸爸说没人在家可以做
濡湿的车站未增删带翻译
厦门大学图书馆女厕
夹心饼干前后夹击
蜜桃成熟时1997国语百度影音
抽出含了一整夜的性器液体流
69日本人XXXXX
年轻的馊子8中字
色降ii之万里驱魔
不知火舞 动画
错一题就放一个葡萄
一个人被3个人同时C了描述
非会员试看十分钟做受小视频
娇妻荡女交换多P
CHINESE东北体育生露脸飞机
公嗲嗯啊轻点公大ji巴
四种人不能吃辅酶Q10多少钱
哈妮克孜18秒烧毛
课堂上时间暂停为所欲为在线阅读
好姑娘1免费观看完整版中文
色翁荡熄又大又硬又粗又视频
少妇白 全 洁高义
野花高清免费观看
诱人的女邻居9中文观看
边摸边亲奶边做爽视频在线观看
当着全班人的面做
人善交XUANWEN200喷水
在车里被撞了八次高c视频
ZHANGJINYU视频哪里有
12岁PG可以塞下多少根棉签
嗯啊宝宝腰好会扭
他的手放在了我的珠穆朗玛峰上
故意在接电话时做
用嘴巴吃鸡会有什么好处吗
婚后与父母的交换
把它堵住不能流出来下周检查作文
打开扇贝就可以吃火腿肠
极品家丁百度云
把冰葡萄一颗一颗往里堆视频
苏家有女苏杳免费阅读小说
两个男生是怎么开车的
人类是如何交匹配的过程
色母u6与pA6色母区别
幻音 腐 肉补钙鸭
有种你倒是公开
王者女英雄去掉所有服装不遮挡没有烟雾
一面膜上边一面膜下边53分钟
公交车上开了两个小女孩的包
仙女棒坐姿图片大全大图
琪琪色原20岁网站
MOSTHDCOECTION性
亚洲国产精华液2021年销量
老师洗澡让我吃她胸的视频
韩国的床震无遮掩
男朋友说要给我通下水道
国产精选午睡沙发系列999
母亲6免费完整高清电视剧在线看
老师迈开腿让尝尝你的森林
狗的东西比男朋友还大怎么办
我家狗狗弄了我4个多小时
扒开粉嫩小泬直接进去
彩虹男.2022小蓝
雷电ゃんが腿法娴熟を免费网站
女生吃坤巴难道不恶心吗
国产蜜芽果冻传媒电影
中国农村真卖BBWBBW
八重神子の俘虏ゲーム桃子移植
宝宝腿再张大一点就能吃到扇贝了
刺客伍六七第二季免费观看
乱码一卡二卡新区永久入口
你们给老公含吗
妈妈的朋友6整视频有翻译木瓜
痞幼黑料不打烊900张照片
CEKC妇女毛多啊BN
无人视频免费观看免费直播视频
国精产品一二二线网站
能让人下面湿的漫画有哪些
花城谢怜车长干哭
老公朋友的媳妇给老公送生日礼物
阿铜铜铜好多水
妈妈的职业中语版在看
麻花星空影视传媒制作公司
开的比较细的车文章
东北老女人高潮大喊舒服死了
用我的棒棒疏通下你的水道
bl啊好烫放了我吧
站在公交车里抓着摇曳的手环
爱呀哎呀我愿意
laoyawo
家里没人爸爸用点力好好快
伊人查蕉在线观看
SMARTDRAW中文乱码
不知火舞被三个小男孩浮虏
没带罩子让他吃了一天的药没事
亚洲日本乱码卡2卡3卡新区
用你的指尖扰乱我吧2
成熟交BGMBGMBGM日本
不知火舞被三个小孩
小莹与翁回乡下欢爱姿势
漾出overflow2未增删带翻译
老赵抱着媛媛在厨房作爱视频
疫情期间和儿子做了怎么办
无限挑战130406
小舞新形象PS掉所有衣服图片软件
做aj过程图片
原神角色黄化网站视频下载
老师太粗不行坐不下去痛
三公主babygirl
在无限游戏里花式挨C
潘金莲高清DVD碟片
男男车车好快的车车有点污网站
精产国品一二三产品区别视频
讲讲你们doi最舒服的一次
舌头伸进去添好爽高潮
如花似玉如饥似渴
爱情真善美40
男人捏大白兔视频
工囗番漫画全彩无遮拦无限拉
嗯啊宝宝腰好会扭
奶头被夹得又翘又硬怎么办
扑克牌高清照片免费的软件叫什么
董小宛 果冻传媒 麻豆
宝宝我不进去就蹭一下不动
99国精产品灬源码1688
输了让所有人玩全部位置的游戏
动漫人物做差差差看视频
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
黑帮大佬和我时365日未删减
善良的小峓子1字巴巴鱼汤饭
男男车车好快的车车有点污的网站
幸福花园 bl
娇娃荡女K8经典
阿岘洞夫人国语
40岁阿姨荒野大镖客
刘涛下面的毛好长好长
网恋见面做H姜之鱼
可以随意触摸内部位的学校
情侣之间插秧的图片
我姐姐的朋友完整有限中字
私人家庭影院3355
色欲国产麻豆精品AV免费
最近2018免费中文字幕6
斗罗大陆人物黄化
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
他忘了蛇是有两根
妈妈的朋友5线观超清
魅力研习社避孕套
散漫男的恋爱制程
王者荣耀女英雄被捅的流眼泪翻白眼流口水
顾氏双生子的玩具
md0070沈娜娜苏清歌团圆火锅
樱花app视频污
日本在B站直播
皇上往下边塞玉器这是
明星ai人脸替换脸视频
ssni229
一个女记者的开放人生
ZOOM人牛ZOOM俄罗斯
课代表趴下让我桶30分钟软件
FULAO2在线官网观看
日本一卡二卡三卡四卡网站99
亚洲1卡2卡三卡4卡2021
原神甘雨被空C出白色液体
打扑克剧烈运动高清视频
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
美满天伦家庭交响曲1
男女在一起翻雨覆雨的描写
让男人硬起来的网站
最近中文字幕2019国语4
丰裕纵满的保姆
用指尖扰乱我吧打烊后2
美国性情中人中文网
爱与欲望之学园
迈开腿吃尝尝你的小草莓感觉
被主人罚一整天的小作文300字
厨房里两只奶头被吸肿了怎么办
欧美A级SUV大全
污网站wallpaper共享人可以看到订阅吗
公么大龟弄得我好舒服秀婷视频
柳箐箐人体艺术
被学长抱到没人的地方小工具
12岁如何自己安慰自己动手
大尺寸的小黄说说推荐
男生和女生差差差30分电视剧
日产一二三四五六区
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
老人森林交易视频
井川里予33秒黑料正能量视频原视频出处
白雪公主STOYA
11K妈妈的朋友
国精产品自线在
蜜芽737.mon.忘忧草大豆网
春暖花开 性8yn
在公交车上弄到高C怎么办
类似安娜情史的电影
坐公交车居然弄了2个小学生
野花日本HD免费完整版高清版7
扑克牌又痛又叫
小东西几天没做喷的都是视频
不知火舞 动画
VICTORYDAY老大妈
小诗的公交车日记1一7h
欧洲卡一卡二卡三爱区
抽出含了一整夜的性器液体流出
最近最新中文字幕大全手机
ACCA少女SDANVI
生物课当着全班人的面做到高
差差漫画免费斗罗玉转土豪网站
淑芬两腿中间又痒了
一晚上被高潮了八次
公主葡萄不能夹烂也不能掉出来
GAY引诱外卖员COM2O22
ACCA少女网课韩国
八重神子被焯出白水网站
早晨起来发现下面还连在一起
芒果精产国品一二三产区区别
二哈的白猫师尊
济宁郑媛媛ed2k
蜜桃成熟时3da
国内ai明星造梦鞠婧祎mv
西施的乳液怎么样
laoyawo
受喜欢含着睡觉的文
爱情岛论坛网站线路1
女人吃男人精子图片
精东传媒十三个女演员名字
男朋友说你真是越来越耐C了
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
不可接近的女士漫画在哪看
秘密教学60话好像可以照我的
初爱ねんね视频
6080新觉伦午夜
当心极品拽公主
瑶遇见神鹿喷白水
日本摩天轮变办公室
女生说痛男生越扎的软件大全
梁医生不可以(限)季亭亭
坐着轮流提双腿能起到什么效果?
和孙子发生了不该发生的事情
日本朋友把我玩成喷泉状态
雷电将军的惩罚游戏破解版
和搜子居同的日子2中文2
双胞胎姐妹齐上阵许多说许多
回娘家父亲求我给他一次
5根一起会坏掉的好痛的视频
倒插莲花是什么样子的
低头看我们结合的地方
oldwoman老太中國
年轻的保姆3线观
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频
白俄罗斯RAPPER潮水
八重神子的乳液狂飙视频
亚1州区2区3区域4
美国剧烈摇床运动视频打扑克
我被带到公交车最后一排
中文字字幕乱码播放
给我播放免费高清MV在线观看
僧侣之夜动漫未删减在线观看免费
小东西这才一根你能吃
被拉到学校没人地方C知乎
渺渺当着全班人在体育课上
bbox撕裂bass俄罗斯
400ai情艺中心
各种姿势玩小处皱女
0ADC大驾光临未满十八岁
把腿抬高点添的才舒服总裁
艳娒1一6全集在线高清
客厅H伦亲女小芳小雪视频
卫生间疯狂打扑克
早上起床抱紧我第1集动漫
疫情期间草老妈
精品成品国色天香卡一卡三
开心四房播播网
日本ZLJZLJZLJ
律师的小秘书1V1H
高嫁肉柳1一4集BT
年轻的保姆5完整视频观看
瘾欲欢愉半块小饼干
原神雷电将军把乳液喂给旅行者
中国新疆XXXXXL19免费看
成品网站源码1688可靠吗
羊急了也跳墙完整版
宝宝在把腿敞开点一会儿就不疼了
1000部未年禁止勿入免费
韩漫漫画登录页面免费入口弹窗
中国speakingathome宾馆学生
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
啊接到一个30厘米长的客人
宝宝腿再趴开一点就不疼了为什么
丰年经继拇中文2的功能介绍
儿子一晚上要了我三回怎么办一
长泽梓 白衣浴室
男生女生一起差差打扑克
亚洲熟伦熟女新五十路熟妇
儿子耕种母亲的田地叫什么名字
JAGNEXSMAX在日本
mm1313不能看了 localhost
把筷子放屁眼里不能掉的惩罚
国精一二二产品无人区免费应用
美国日本一区二区三区
无忧传媒短视频运营
花季app下载3.0.2黄软件怎么下载
苍老师最后一次
小东西这才2根而已
一见面就不停的要我
扣那里的手势图
嫩草研究院官官人口2021
星空无限传媒XK8027我的妹妹
把腿再张大点就可以吃到扇贝
国精产品一区二区三区有限
妻3蜜中蜜动漫观看
男朋友要再做一次才同意分手
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1