1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
春雨直播免费直播视频
一个人视频在线观看日本
电影巜狂欲之夜
两个人一前一后融为一体
三年片大全在线观看免费观看大全
一面亲膜上边奶一个膜边
含羞草实验室隐藏入口
搡BBB搡BBBB搡BBBB
中国帅气体育生GARY网站MV
迈开腿让我亲亲你的小森林
随着公车车晃动进入
OVERFLOW未增删带翻译樱花
writeas尿道口
8X8X网最新地址
被抱起来C是一种什么体验
秋葵适合未满十八岁的人吃吗
办公室车多肉多的1V2
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
文笔好有肉的糙汉文
我被公司领导C了很多次
开车污的 女生越疼男生越来越快
小舞去掉所有服装图片
乱码中字芒果视频一二三多人
免费正能量网站链接
揉捏 高(h)
在我们寝室当寄吧套子怎么样
5G在视影讯5G探花
我12岁就做了不干净的事
电车之狼怎么玩
国产线路3国产线路2
一口一口把奶从胸口吃掉B站
花季v3.0.2
欧美乱妇狂野欧美在线视频
刘耀文让宋亚轩夹领带
亚洲一卡2卡3卡4卡国色天香app
天美传媒在线MV免费
车文超多描写具体
女欢女爱第二季
英语今天晚上让你桶个够
丰年轻的继拇中文3应用特色
把女人干到不能走路
acome玫瑰
MAYA我们严重反对未成年访问
一卡二卡3卡4卡视频免费播放
中国rapper潮水孕妇
精品一卡二卡三卡四卡兔在线
英语老师没戴罩子让我捏了一节课
再见前任4在线播放免费观看高清
酒后和朋友换娶妻中字3
和女婿发生了不应该发生的事
语文课代表趴下让我桶免费放
墨燃把楚晚宁按着c
日本漫画大全乌全彩漫
刘嘉玲被强奸视频
爱情岛线路推荐线路二唯品会
中国speakingathome宾馆
迈开腿让尝尝你的CH宝宝
两个男生开车哭声声音视频
xiaav 因你而精彩
变成黑皮肤和朋友做了02
男朋友说要修修我的下水道
三个老汉一起弄我小说
啊用点力对就是那里快
妈妈的朋友在完整有限中字
ZOOM与人性ZOOM23
润色红叶吻蛇枝by黛妃
跨越八年的新娘
公主往下边塞玉器
老卫把船开到河中心去的故事
公交车上的诗请晴
牙医姐妹赤子板栗
极致宠爱1v3
Q1制片厂七夕潘甜甜剧情
小东西好几天没弄你了若若视频
雷电将军被史莱姆无情注入
离婚跟儿子搞过吗
马思纯力挺周冬雨
美女杀手摧花狂
WRITE AS 吸蒂器
嗯宝贝叫的再浪一点
美国军妓 百度影音
小B就是要用来C的
肚子里全是jy鼓起来了好难受
大菠萝福建网站引导入口
结合处粘腻水声拍打声的预防方法
18款禁用网站进入
中文字幕看成电影乱码
99国精产品灬源码1688钻
黑暗荣耀朴妍珍打扑克是哪一集
日本iphonepromax70
日本漫画工番口番全彩
女子学校储物柜3.0
亚洲尺码和欧洲尺码区别
我同意老公睡了我妈可以吗
evelyn lin 迅雷
成熟交BGMBGMBGM在线看
篮球队的公共玩具正伟
中文在线12月1日快速反弹
斗罗大陆黄化人物网站免费
塞住不要掉出来等我回来检查
麻花传媒剧国产剧情MV的优势
9分10张津瑜 云盘
麻豆精选果冻传媒1.0.2
老汉扛起娇妻玉腿进入
美国人与动ZOOM
2021亚洲1卡二卡3卡四卡
最近更新中文字幕第1免费版
麻花豆传媒剧国产MV瑜伽垫上
CHINESE粗口篮球体育生生
UC搜索WWW你会感谢我的
冲动的惩罚完整版动漫
老人森林交易视频
王者荣耀李白吃王昭君的大B
腿再张大点就可以看到小扇贝
B是不是越大越好
女人说双指探洞什么意思
老阿姨儿子一二三区
滋润BBWWBWWBBWW
ONEDRIVE永久免费100G
中国VODAFONEWIFI粗
爸爸刚走爷爷就来抱妈妈来了
无颜之月怎么看不到了
妽妽的下边好紧春雨医生
激烈的打扑克的视频
迈开腿尝尝你的小草莓什么意思
天美传媒作品集
拉开拉链它想你了给他好不
传媒天美果冻AAAAA
老师上课跳D突然被开到最大作文
动情1v1嚯一口焦糖拿铁
西方44大但人文艺术是什么东西
公交车一次又一次
大连护士门全套照片
成品网站灬源码杏花
放心我只在外面蹭一下
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
yellow动漫网
篮球队的公共玩具坐便器
沉香产区有无一线二线的区分
JUL532外勤突然下大雨
接了一个30厘米长的客人
男女上下摸高潮动态图
BEB-079
如果这叫爱情感觉会很恶心
你看你的水喷得到处都是若若
国产精产国品一二三产区区别
你弄得人家里都是水好大
野花视频免费资源
老师你的好软水好多的短视频
12岁女孩拔萝卜总叫痛
被他从身后撞得浑身散
广西柳州莫菁门事件
班长 求您关掉开关吧
冰块棉签做趴着还是蹲着
新红楼梦艳情版
吧唧吧唧吧唧一口一口吃掉了
塞跳D开最大挡不能掉老师现场看
身体送给儿子当礼物
啊灬啊别停灬用力啊动态图
原神凝光肉身待客
讲讲和对象第一次的细节知乎
99国精产品W灬源码1688
不知火舞和三个坏小孩
无人区码一码二码三码四码
男朋友让我对着摄像头自己做
被一条蛇c到崩溃的文章
zljzljzlj日本人大
大叔你好坏大叔摇起来是什么歌
贝茜我们开始做吧1982
队长不干净了[电竞]
客厅H伦亲女小芳小雪图片
ig夺冠了就让草
欧产日产国色天香区
训练白皮体育生GARY网站
一亲二膜三叉四强五注射应用免费
老师跳D突然被开到最大
麻豆精产国品一二三产区区别
舌头探洞感觉要喷了水怎么回事
最新ZOOM俄罗斯
麻花豆传媒剧国产MV出差
你是不是没被C够
1v3多肉小公主
吕瑶门事件完整照片
x69老师x日本
ているの天堂资源WWW
家里没人叫大点声干湿你电影
干了幼儿园的小朋友
4399高清完整版在线观看日本
无翼乌口禁全彩漫画
老师你的兔子好软水好多的图片
宝宝好大我都握不住了视频
是不是想让我弄你了视频
旗袍全开襟做双人运动好看吗
我捅了英语课代表一节课
小东西你是想绞断我吗
猫尾WRITEAS
羞羞漫画登录页面免费入口页面
啊接到一个30厘米长的客人
校长你的怎么那么大呀
腿再打开一点就能吃扇贝了
国内产品网站W源码1688
台湾佬中文网站
暴躁老阿姨csgo
国精产品自线六区
国产无人区一卡二卡3卡4卡在线
边做边爱完整版3在线动漫
漂亮妈妈5韩国2019
randyblue
羞羞的漫画官方入口页面弹窗秋蝉
结衣波多野电影下载
福利姬萌白酱甜味弥漫第一美女图
51大豆行情网仙踪林
国内精品一卡二卡三卡公司
狗狗的东西一放里就变大
和教练在车里撞了我三次怎么办
怎么玩自己的r头
晚上剧烈运动视频
清楚看到我C你过程
减去小舞的所有衣服
电动猫尾巴PLAY
正确进入30个方法图片大全
亚洲尺码跟欧洲尺码的区别
小苹果日本影院
进女小姪女小婷
王中磊玩死过的女人
伧理片午夜伧理片
老司机带带我免费看最新
一面亲上边一面膜下边打扑克图片
精产国品一区别视频
老师你的兔子好软水好多作文小说
一处桃源千人品两片红唇万客来
家里什么东西可以当阳具用
51CG今日吃瓜热门大瓜
黄晓明尹正合体录制中餐厅6
低头看我们结合的地方阅读
校花喂奶门卫老头
国精产品一二三区传媒公司
宝宝上面全都是你的水
blackpinkmv4k高清黑白配
大乔抱枕kuro
人与畜禽杂交MOUSE农场K9
日产精品1区至六区有限公司
言教授要撞坏了第二季笔趣阁
两个人一前一后有力的
黄沙视频在线观看WWW官网
上班的时候突然想要了
粉嫩小缝太窄了进不去怎么办
亚洲日本一线产区二线区
公交车轮换CH
同桌的大兔子好软水好
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M
萌白酱JK白丝喷水视频在线
原神甘雨被史莱姆注入
沈阳45岁老阿姨叫的没谁了
二人扑克剧烈运动视频教程视频
家长会上爸爸们C老师
after之后1
三个人玩我一个人
美发室特性服务5G
把腰抬起来一点我不好发动
一二三四日本无吗
一个好妈妈2水母中字老虎
小受被老攻C到哭着求饶视频
伪装学渣震动PLAY
夜玩亲女小妍小说
刚开始妈妈不愿意后来就配合
公交车上六人轮换CH
939w乳液78w实时更新
吻胸摸腿办公视频大全
老熟女重囗味HDXX70星空
精产国品一二三产区蘑菇视频
相亲对象是问题学生未增删
中国bgmbgmbgm老太太70在线
芒果视频ios下载安装无限看丝瓜ios免费大全
XAXWASWAS17777777K9O75OXSL
父之过家庭大杂乱经典说说
情感的禁区电影
国精产品一品二品在
全部都在那个地方在线观看免费
蛇王不能两个一起会坏掉
玩朋友漂亮娇妻
俄罗斯人与ZOOM人的区别
链-两个女人的诱惑 电影
警察网记者张津瑜9分10秒哪里有
来吧儿子妈妈是你的人是什么歌
小雪的L3又嫩又紧又多水图
抽的越快声音叫的越大
少妇挑战3个黑人惨叫4P国语
BBOX撕裂BASS孕妇公交车
多肉的糙汉1H
原神甘雨从尿道口挤出白色脓液
女人和男人插曲视频大全
金刚杵大战肉莲花是什么意思
10tee中国
错一个题就往阴里装一支笔
施主就让贫僧C进去吧
TOBU18-25
日产乱码区别免费的使用方法
miaa-037
女人吃男人大鸟图片
亚洲2卡3卡4卡5卡乱
上边一个日下边一个非念啥电影
王者荣耀女生去掉小内皮肤无烟雾
办公室跪下拉开拉链吃应用的特点
C到哭不止水好多动图
男男车车好快的车车真人网站视频
最近最好的2019中文
12岁PG可以塞下多少根棉签
差差差很疼30分钟无掩盖视频
家里没人我哥做了我
将夜免费神马影院日本
亚洲无人区码一二三码区别
黑龙江大学3号楼事件视频
日本漫画之口工番全彩
张津瑜 落地窗 视频
china外卖小哥gary2022
父子骨科多r车推荐
旅行者插了雷神视频
疯狂伦交550篇合集小说
日产高清卡1卡2卡无卡
火箭少女的开襟乳液狂飙
被子里怎么无声自罚疼到哭
岳女共夫张淑芬
春暖花开吧有你cc
最美情侣免费观看视频芒果TV
家里没人半夜就和姐姐睡了
破了两个学生的花苞
肉大尺寸小黄说说
被子里怎么体罚自己下面
麻豆我精产国品一二三产区区别
男人做的时候拼命抓住你头发
丰年轻的继坶3的特色和机能
宁一荣荣开襟乳液狂飙
缠着腰不让退出
诱人的小峓子6字巴巴鱼汤饭
FRXXEE中国XXEE医生
污到你那里滴水不止的作文1000字
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
无人视频在线观看完整版高清视频
拔萝卜又痛又叫黄
滑进了母亲的生命之门怎么办
我同意老公睡了我妈可以吗
刺激打扑克摇床又疼又叫
韩国女主播 种子
梁医生 再往下一点
姐姐说家里没人可以C
打扑克直播下载软件免费
晒晒16岁儿子竖起来的照片
我和闺蜜拿黄瓜互慰
两个人免费视频高清播放
大菠萝福建网站引导入口
天美传媒在线MV免费
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
才三个指头就撑不住了
漾出OVER FLOWER第二季
公主葡萄不能夹烂也不能掉出来
不知火舞vs外星人h
差差差很疼无限在线观看
男人忍不住挺进去了怎么回事
亚1州区2区3区域4
啪啪啪动态图带声音
儿子想要我就给他
军旅肉质1v2夹枪带棒
taiyangdehouyi
国产精产国品一二三产区区别
我朋友把我玩成了喷泉怎么办
丰年轻的继坶3的特色和机能
用...用点力快要到了
公交车轮换CH
tpu色母与pa6色母对比
是不是想被C很久了
野花高清在线视频免费观看720
一边亲着一面膜下奶韩剧动漫
妈妈的朋友6在完整视频带翻译
男朋友要再做一次才同意分手
一个人被3个人同时C了描述
张筱雨的人体艺术
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1