2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
我和几个亲戚都做了爱
WRITEAS管教
英语老师罚我吃他小兔兔
日产无人区一线二线三线最新版
老狼卡二卡三卡四卡视频
年轻的母亲6在观整有限中字
儿媳妇水这么多还说不要吗
国精产品99永久中国有限
精品麻豆国产AV无码免费
OVERFLOW在线未增删带翻译樱花 中文翻译
怎么把自己隐私位置玩哭?
公交车一次又一次
坐在振动器上写作业的感受作文
男生和老师一起差差差的作文
校霸被校草强迫H
另一类ZOOM与人性ZOOM
是不是每一个b都一样感觉
父母儿女一家狂I目录
18岁末成禁止观看
宿主的任务是收集jyH
国内Zoom人与Zoom
王者荣耀瑶嘴巴里含着铁球视频
春暖花开有你cc
插曲30分钟视频试看十二分钟
我的前任是极品第二季
校园大尺寸的小黄说说1000字
HJ3DCHJ海角论坛
水蜜桃文化传媒有限公司
再插深点嗯好大好爽
WRITEAS塞东西不能掉
八重神子把乳液喂给吃旅行者
大象1区一品精区搬运机器
丰满大爆乳波霸奶
你男朋友都是怎么弄你
关上最后的门吧未增删带翻译樱花
14MAY18XXXXXL美国
粉色视频高清影视在线观看
妹妹中考前让我C了一次作文
老赵抱着媛媛在厨房作爱视频
快穿之女配取液之旅H
接着更是发了狠的弄
xanxus霸史录
最近ZOOM人牛OKZOOM美国
嫩BBB槡BBBB搡BBBB
英语老师没戴套让我C了一节课文
51成品网站W灬源码16
果冻传媒2022一二三
小东西才几天没做就这样的
你的太大了我装不下
老公总是吃我的奶奶
动漫人物做剧烈运动打扑克的软件
坐着轮流提双腿能起到什么效果
人与畜禽CORPORATION外网
数学课代表说不能再扣了
教练在车里C了我三次怎么办
用大宝贝给女儿疏通下水道
坐着学长硬硬的上面写作业
精东影业精一禾传媒观看
冰块一粒一粒往下边塞什么感觉
小蓝彩虹男GARY2023
把女朋友弄成小喷泉呢
甜蜜惩罚未增删带翻译整集带翻译
17CGCG吃瓜官网黑料爆料
老师你的兔子好软水好多的作文
忘记擦黑板被老师C了一节课
ai少女进入后怎么导入建筑
精品无人区一码二码三码四码
母亲把我误认为是父亲下载
公交车轮换C程雪免费阅读
猫咪国外永久地域网名是什么
交流1V3多肉软玉娇香
中国14岁女rapper
女人高潮时一夹一夹的正常吗
51吃瓜APP
无限在线观看免费直播
大团圆结局公交车2
夜车动漫在线观看免费观看完整版
丁香花美女社区
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
史莱姆のエロ刻晴二维码
一边喘气一边叫做摸小兔兔作文
我们去楼梯间做好不好
韩国电影老师的秘密
宝宝好久没C你了视频免费的
几天不做就湿成一片
性饥渴的女邻居HD免费观看
9制片厂1制片传媒在线播放1
国产乱码一卡二卡3卡4卡网站
夹心饼干1V2H
宝贝感受到它在爱你吗
公交车里抓着摇曳的手环诗情
XVDEVIOSXVDEVIOS都是正版吗
一支笔c哭自己从自w到高c漫画
翁熄止痒婉艳隔壁老李头
绿巨人二维码推广
67194线路一点击进入
直到纯洁的你沦陷未增删谢谢
12岁拔萝卜一边疼一边叫
我们换个方式做吧未增删动
stoya doll白雪公主
GARY东北打桩机无套2023
餐桌下他深深顶撞H
喷泉H1V3HL慕深
公与憩小说姚瑶大结局2020
桃花在线观看视频播放免费
黑帮大佬和我的365天未删除
是不是当过兵的人下边都大
一亲二膜三叉四强五注射芒果
高树玛利亚图片
我把语文课代表做哭了
妈妈用棉花堵住不让尿喝水怎么办
谢俞坐着震动器写作业车
异世之无良邪尊
奇怪的美容院沙发
伊援中文日产幕无线码6区
好痛太大了放不下的
日本潮水rapper超多
ai人脸替换李知恩造梦网站免费
EveIynCIairn黑白配
老奶奶i will follow him
宝贝帮我拉开拉链它想你了
皇家小公主1V3
金银瓶4葡萄熟了
壮GAY吊大人帅精浓
男生和女生一起差差差得很痛的轮滑
我和岳一晚五次
GoGoGo大但人文艺术评价
性孕交大肚子孕妇
就去干最新网址
2019天天射干
我年轻漂亮的继坶bd
结婚晚上怎么吃女生的小兔兔
宝贝和我女主角
榴莲草莓未满十八岁做法大全
绝对控制我的学校2
Zoom与人性Zoom的区别
中国bgmbgmbgm老头和老妇
雷电ゃんが腿法娴熟を免费网站
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
大团圆结局公交车2
装不下了要溢出来了
儿子你比你爸爸的大多了
男生和女生一起错错错30分钟电视剧不大
二指探洞很舒服吗
老公总是吃我的奶奶
ZLJZLJZLJ日本人
吃瓜爆料黑料网站
王者西施享受还流着什么
为什么越往里越有劲
把腿开到最大就不疼了视频
爆乳JUFD492汗だく肉感
怎么把自己扣的全是水喷泉
Rapper国内女rapper
xiaav论坛因你精彩
瑶白色液体喷到脸上是什么
晒晒16岁孩子立起来的照片
济宁郑媛媛 ed2k
清楚看到我C你过程
zjy卫生间6分35秒夸克百度
夜里18款禁用B站入APP软件
边做边爱BD免费看片
公婆总是夜里恩爱声音大
一整夜没有从你身体里退出来
电工老周赵美娜15
看了会滴水的段子
帅气体育生GARY网站MV网站
牧场videos skool
厨房里的激战2PH
TOBU7TOBU8学生
用电动牙刷放在MM位置是什么感觉
WRITE AS 内衣
老王的晚年生活
把跳d放在里面坐公交车作文
国产精华液一二三区别在哪
5分钟不间断踹息声音频MP3
r车禁闭室润滑剂
温远温行之洗手台上做
当兵的一天弄了8次
吃饭的时候还要顶连在一起
斗转星移女明星
WRITE AS蕾丝
我38岁离婚后跟儿子睡
许仙终于把小青日服变成了
粉色视频免费版高清片
WRITE AS 电动棒
人狗ZOOM欢迎你
公孙离といちゃつきたい的欢迎会
两个人一前一后攻击我讲述
偷看各类wc女厕嘘嘘
好姑娘8免费版
从厨房一路顶撞到卧室
性情中人中文网bt
么公在浴室征服了小雪小说
是不是好久没人弄你了表情包
不系纽扣的女孩
两阳夹一阴涨停双响小说
祝英台遇到马文才在哪可以看
打扑克是什么梗?
在公交上跳d突然开了
25岁女高中生的相亲对象是问题
欧式春画图片大全欣赏简单
同吃一家三女齐上阵
旅游途中夫妻换着玩的说说
三个男人换着躁我一个人
快喵app短视频无限看
再把腿张大点就可以吃到扇贝了
英语老师没戴套让我C了一节课文
丰年经继拇中文2特色介绍
管鲍分拣中心富二代丝瓜
小时候发现妈妈和外公在一起
旅行者的小鸡桶进绫华的J
全程粗话对白视频VIDEOS
沈倦把林语惊做到哭免费阅读
工囗囗番漫画大全全彩
蜜芽忘忧草老狼二区行情网
WWW.GCRCCS.COM
同学的妈妈5观整有限中字
女人网站你懂我意思吧
天美传媒MV在线看免费下载安装
做运动打扑克免费视频大全
原神纳西妲身体被捅出乳液
秘密教学60话好像可以照我的
云缨救公孙离网址
在英语课上插英语课代表
yy111111手机在线观看琪琪
ai少女进入后怎么导入建筑
父母和子女互换
2019天天射干
玩伴猫耳娘ova
《男团共享物》by:不必南下
日本一姐RAPPER潮水是什么
上边一个日下边一个非念啥电影
被C哭着爬走又被拉回来挺进H
借妻中文字幕高清
三叶草M码和亚洲码区别
是不是想让我弄你了视频
欧美无矿砖一线二线三显卡
污草莓丝瓜榴莲深夜释放自己
露娜用猴子的金箍棒玩
pilipili噼哩噼哩最新版黄的
小黄多肉大尺寸说说
掌中之物何妍被多少人轮
CHINESE小鲜肉飞机
S货是不是想挨C叫大声点
最近中文字幕MV在线视频2018
情感的禁区日本
宝贝腿开大点我添添公视频免费
迈开腿让我要吃尝尝你的草莓
新堕落东京之奴隶
IG夺冠了就让草什么梗
中文字幕看成电影乱码
接待了一个30厘米长的客人
在英语课上用鸡插英语课代表
能让你流水的故事1000字
无人区乱码二线三线
日漫动漫人物将机机插曲漫画视频
色母u6与pA6色母区别
极致宠爱1v3
AI换脸JENNIE向上射水
宝宝我不进去就蹭一会视频
幸福宝8008隐藏永久入口
5根一起会坏掉的好痛的视频
朝俞writeas
大菠萝福建官方导航引导入口
公交车最后一排直接做
精产国品一二三产品在哪
温暖叶非墨车内做
BBOX入门BASS变态重
嗯宝贝叫的再浪一点
GoGoGo大但人文艺术评价
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
51漫画入口页面弹窗秋蝉
真实多人运动故事叙述
一区二区三区国产好的精华液
JEALOUSVUE孕妇熟50MAOF
XVDEVIOSXVDEVIOS都是正版吗
WRITE AS 教授
极速天使里面的英文歌
做完以后放在里面睡觉的效果
可以看张津瑜视频的浏览器夸克
henhense
一支笔怎么C哭自己
精产国品一二三产区区别是什么
9612黄桃亚洲品质
遇到东北猛攻后一枚夹心饼干
坐在木马凸起的木棒
一个人被2个人玩会坏掉吗
原神凌华内无布料无小爱心
人与猪CROPROATION
5个黑人同时玩我
中国人免费高清视频大全
宝宝乖夹住别流出来了
迈开腿让尝尝你的森林动画
歪歪漫画登录页面免费环球
风间由美 熟女
WRITEAS宋亚轩
《桌球上的艳遇》韩国在线观看
旅行者插了雷神视频
免费又黄又硬又爽大片
麻豆一区产品精品蜜桃的广告语
男生晚上睡不着想看点片
用嘴巴吃鸡有什么好处和坏处呢
1819岁macbookpro高清
男朋友抱着我在图书馆做
年轻的母亲 韩国
宏翔小蓝视频GY2022
小东西几天没做喷的都是视频
甘雨产奶模拟器
姐弟拔萝卜又叫痛又叫高新
丰满圆润大胸在线
健身教练漫画在线阅免费
野花视频在线观看最新免费3
stoya白雪公主
你怎么这么耐c啊宝宝视频
欧亚专线S码和M码的区别图片
欧洲乱码卡1卡2在线
无区码一码二码三码
人与禽性7777777
中国小鲜肉巨大2022GARY
xiaav 因你而精彩
四虎4hu永久免费
我就在外面蹭一蹭哔哩哔哩
我的好妈妈1中文字幕韩国版
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
亚洲熟伦熟女新五十路熟妇
用指尖扰乱我吧打烊后2
女神漫画免费登录
yinseyinxiang
男在上女在下git动态图
后车座的疯狂运动
rbd-509
一飞冲天动画片
WRITE AS三人
日剧先生!我可以上你吗
日本精产国品一二三产品
白洁 绿帽风云
迈开腿快让我看看你的草莓图片
老公晚上吃我的小兔子
宝宝这才几天没C水就这么多
浪翁荡熄的幸福生活
337VT最大但人文艺术西方
皇上撞着太子妃沈音的小说叫什么
香草乱码一二三四区别
快猫成人短视频app
男团共享物by不必南下txt
天美传媒剧国产MV网站入口下载
四房播播 五月
任你干在线精品视频网2
雷电将军被史莱姆注入小视频
JD京东影业传媒女儿国女演员
大黑阴BBBWBBW
别急晚上老师就是你的人了
金瓶酶全集电影
9612黄桃亚洲品质在线观看
污到能让你滴水600字作文
女孩子用矿泉水瓶子行吗
一边喘气一边叫做摸小兔兔作
晚上让你吃棒棒糖是啥意思
无翼乌无遮挡全彩漫画大全漫画
如何在被子里玩自己无声
运动员们的玩物
坐着震动器写作业的感受
中国XXXXXLMEDJY免费
白丝极品老师娇喘呻吟小说
火辣辣app福引导大全内江市
c了瑜伽老师一节课视频
小东西几天没做水这么多作文
我和他在公交最后一排
火辣导航APP福引导网站
三个人弄了我一晚上走不了路
中日乱码卡一卡二仙踪林
免费夜里18款禁用B站软粉色
他一遍又一遍索取
宝宝我们换个姿势在玩
旅行者插了雷神视频
当兵的晚上都很猛吗为什么
137P大但人文艺术
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1