基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
车上后座多肉短文300字左右
我一边做饭一边被躁了动漫
女生把筷子放屁眼里
雷电将军乳液VX网站免费
国产精华最好的产品人V中文
成品W灬源码1688伊园
学渣做错一道题学霸就插一下
乱VODAFONEWIFI
男生把坤坤放女生定眼里云开
日本潮水rapper超多
老司机带带我免费看
随时随地都能干的学校HR
被闺蜜老公从阳台C到卧室小说
教授好会c1v1笔趣阁
密桃成熟时33d完整港版
作的女朋友叫的快哭了
两个人的视频全免费不下载
李白受WRITEAS
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
宝宝好会夹啊拉丝什么意思
迈开腿我可以尝尝你的味道
回娘家给了父亲
年轻漂亮的岳坶9
韩漫免费漫画入口官方
桥矿欧美片第1集
国产mv果冻传媒
白妇少洁第1一40章
动漫人物将机机插曲漫画网站
宝宝都湿透了还嘴硬会怎么样
办公室狂肉校花H陈舒
宝宝你好会夹还流这么多
双人游戏BY春雨惊蛰
用注射器打水放屁眼里的视频网站
宝宝好久没C你视频免费的
抬起一条腿对正往里怼
XAX MANTA 中国
narto henta
爸爸刚走爷爷就来抱妈妈来了
公与妇仑乱HD
腿张大点就能吃扇贝不疼视频
宝贝看镜子里我是怎么爱你的
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
学生的妈妈8中字巴巴鱼汤饭惹人
小钰IG夺冠了就让草
用点力用一点力我快到
加多宝公益战略发布
爱情鸟免费论坛二
激烈的打扑克的视频
TOTAKKAHAYAKIRIX777777777
将一整瓶红酒灌入writeas
16岁女生迈开腿打扑克正常吗
小霜的高中成长日记小说
日本一姐潮水RAPPER超多
中国XXXXXL19
如何吃到自己的小鸡够不到怎么办
犯错把筷子放屁眼里不能掉的作文
tttzzz传送门2023
宝贝我不想带小雨伞啦小说
刺激妇乱子伦短篇
一切从裸露开始
老卫和淑嫆第一次在船上
萌白酱17分钟视频
胸前两个巨大的兔子蹦出来
双人床上互动图片
两个人在线观看高清哔哩哔哩视频
CHINESE猛攻6P霸道太子怀孕
亚洲码与欧洲码一二三区别
痞幼视频3分25是什么意思
男人大鸟硬起来图
linodeiphone国产线
用用点力快要到了
boylove欧美
办公室被公司领导C了很多次
我的兔子好软水好多H15阅读
欧亚专线欧洲s码wmy卓越拓展
两个人的视频全免费高清
MDL0008-1沈娜娜
最近日本字幕MV高清在线电影
97dyycom
奶一被揉和吸就想挺起来怎么回事
小黄说说1000多肉
超pen个人视频公开视频
路星辞段嘉衍肉车长图
21CM坐上去感觉是怎么样的
太大了小喜涨死了
说服好兄弟让一堆人C我
ed2k 泷泽萝拉
啦啦啦WWW免费高清
love rain
GARY18一19
2分30秒不间断踹息声音频MP3
我的兔子好软水好多双指探洞小说
原神申鹤乳液xman天堂
美国ZOOMCLOUDMEETINGS
免费夜里18款禁用B站软件游戏
放心我只在外面蹭一下文字
晚上玩哭自己的100种方法
最年轻的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
厨房里的激战2海外版
公翁的大龟挺进秀婷
我和大佬的三百六十五天
捧小伙人帅吊大GAY
兄弟两个人一前一后
最近新韩国免费
精JAVAPARSER乱偷
三十六式阴阳技巧口诀视频
如何弄到自己喷泉
为什么做完后还要顶几下
无人区码二码乱码区别在哪
tobu8-HD68
女人迈开腿让男生吃草莓
亚洲砖码砖专无区2023
无人区乱码一二三四区别在哪里
OVERFLOW樱花风车动
动漫人物将机机插曲漫画小说
两个人一前一后中间
一上一下不停运动免费声音
日本RAPPERDISSSUBS13
俄罗斯severodvinsk
女生让男生诵自己的诵视频
班长把我抱到没人的地方作文
相亲对象是问题学生未增删
18夜里禁用B站
葡萄不能夹烂了也不能掉出来
永远的免费论坛
绿巨人二维码推广下载
小东西这才2根而已
坐公交车居然被弄了2个小时小说
厨房里的激战2剧集
妇乱子伦真实故事
妈妈的朋友5线在完整有限公司中字
2019年理论片电线
韩漫漫画登录页面免费漫画入口免下载
缓慢而有力的C
CHINA篮球体育飞机推特
日本边添边摸边做边爱边
逆爱 再爱我一次
够了够了已经满了c了
空庭寂寞春欲晚
3d肉蒲团之极乐宝监
中文日产幕无限码一区有限公司
OVERLORD第四季在线播放
在线おっさんとわたし天堂
一边喘气一边说嗯的词
日本iphonepromax70
动漫mm受辱图
太大了坐不下去太痛快
家里什么东西可以当阳具用
金瓶瓶之爱的性奴2
搞机TIME恶心直接打开网页不要钱
不要 在这里 回家 弄
迈开腿让我亲亲你的小草莓
另一类Zoomcloudmeetings
等不及了先做一次
中国小鲜肉gary西北军军2022
EveIynCIairn黑白配
亚洲无人区码一二三区别在哪
2014年5月里番合集
女生奖励自己的视频素材高清版
是不是年轻一些水就多一些呀
放学后的职员室未增删有翻译樱花
女人扒开双脚让男人捅了
上课捡到一个遥控器按了一下
超大尺寸的小黄说说100篇
99品一二三产区区别
小东西我们两个C你视频
九一果冻制品厂最新电视剧
毫不犹豫的进入
彩虹男GARY2023入口
最近中文字幕在线的MV视频
亚洲 欧洲 日产 国
韩漫漫画登录页面免费漫画看秋蝉
国产精华液1区2区区别大吗
把红酒倒入B里喝掉
老公叫人一起换着玩的说说
最近中文字幕免费国语6
快穿H女配肉袭林心儿
随处可以做的爱的世界
是自己坐上来还是我撞上去
甜蜜惩罚带翻译
日产无人区一线二线三线最新版
津渝视频完整版1
精产国品一二三产品区别在哪里呢
女朋友特别会摇是什么意思知乎
岳的毛又黑又厚
看我是怎樣把你C的叫出來的
男男车车的车车网站推荐
水蜜桃色314
校花被绑到男厕当尿器
国产尺码和欧洲尺码表CCTV
43417大但人文艺术主演列表
彩虹男GARY视频2022
儿子一晚上要了我三回怎么办呀
小东西几天没做又紧了
横冲直撞霸王花
老师抱着我在教室做
星空无限传媒国产剧MV在线
车速快多肉的百合片
大龟慢慢挺进张娟征的休
亚洲国产精华液网站W
花季传媒app每天免费3次观影
日本vodafonewifiAPP
1区2区3区4区产品芒乱码
一个吃上面一个人吃下直看
爱情岛论坛永久入口口
国模超大尺度私拍
把娇妻借给朋友泄欲
班长哭着说不能再深了的作文
江疏影2分28秒链接
日本插槽X8插槽怎么用的
前女友活儿太好一直忘不掉
在她身上运动了一晚上详细
美女杀手催花狂
亲爱的老师3韩国完整在线观看
欧美无人区码卡二卡卡三卡四
野花日本HD免费高清版7
女生看了会湿的污段子
小东西这才一根而已还有呢
宝贝和我女主角
欧洲vodafonewifi高
女神漫画登录页面免费网站
富二代国app产下载
98777邪恶小游戏
战争与和平JM
聂小雨视频3分25哪里能看
公交车两个人一前一后
免费国精产品一品二品
精东传媒一二三区进站口
分手那天我们做了十三次
老公吃我的奶奶该怎么回应他呢
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
坐着震动器写作业WRITEAS
奶奶外婆一起给我怀孩子
班长哭着说不能再深了的作文
TOM永久转入接口
tobu7tobu8学生18
沈倦把林语惊做到哭免费阅读
B级文件中文翻译完整版
四房播色最新版
一边做饭一边躁狂
和女朋友坐公交车最后一排
给我免费播放片日本版
欧洲VODAWIFI喷浆3D
乱码一二三入区口
穿越时空恋上你
老师办公室狂肉校花H寝室视频
MAY18_XXXXXL56ENDI
いっぱいしぼっちゃうぞ在线
纵容的母爱第1一17段感悟50字
夜里十大禁用软件APP
开车污的 女生越疼男生越来越快动漫
国色天香卡2卡三卡4
波多野结衣119分钟
69无人区码一二三四区别
好妈妈5在线观看完整视频
两个奶头被吃得又翘又痛
小东西几天没做喷的都是视频
粉嫩RAPPERDISSSUBS欢迎您
被吃兔兔的感觉
939W乳液78W78W韩国
男生女生一起生猴子怎么办
歪歪漫画登录页面免费漫画网页在线阅读
最近中文字幕在线的MV视频
吃瓜网 - 免费吃瓜 黑料泄密
丁香成人大型社区
亚1州区2区3区产品乱码
国精产品自线在
9精产国品一二三产区
我女朋友的妈妈4中语翻译成英文
男朋友是怎样进你的
中国XXXXXL 18
妈妈的朋友12完整视频有翻译
GOGOGO大但人文艺术包
撕掉她的外衣6
最近中文字幕无吗
女孩迈开腿让男孩给她嗦坤巴
黑料正能量zzzttt传送门
无翼乌全彩漫画挤奶
整篇都是车的文章校园
女孩遭性侵嫌犯被取保候审
中国老奶奶vpswindowsHD
linode日本iphone奶
国精品产品推荐
掌中之物何妍被多少人上
si001第一会所邀请注册
叫大点声今晚家里没人冷
男人大鸟硬起来图
初中女生喊疼男生越往里寨游戏
原神凝光肉身待客抬腿
漂亮的小峓子4在钱免费中
最大但人文艺术网站
美国人免费XXXXXL19
蜜芽忘忧草老狼二区大豆
猫咪地域网名入口639cf
免费剧烈运动扑克视频链接网站
厚颜无耻韩国动漫在线阅读
娘王 virgin
overflow带翻译无马赛樱花中文翻译
国产传媒果冻天美MD
日本人算是人类吗
B是不是越大越好
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN美V
中文在线3月23日快速反弹
把荔枝一颗一颗往里堆
一面亲着一面膜下奶韩剧
女朋友技术太好舍不得分手
zljzljzlj日本人水多
双人床上扑克动作视频
羞羞漫画登录页面免费入口页面
中国人看视频免费
WRITEAS宋亚轩插
用大宝贝帮妈妈通下水道好吗
亚洲日本一线产区和二线产区区别
晚上双人运动动作视频
我的乌龟要进入你的扇贝翻译英文
2022GGY钙男男视频
y1uan大家庭
老师您的兔子好软水好多
篮球队的公共玩具文章
WRITEAS宋亚轩插
他的舌头探进蜜源毛毛虫说说视频
2023国精产品一二三四区
帅气体育生gary宏翔mv
男男车车好快的车车流水视频
野草一二三乱码区地址
宝宝好会夹啊拉丝了
生物课当着全班人的面做到高
另类老妇性BBWBBW
爱情真善美40
我的好妈妈5中文
亚洲MV砖码砖区2021在线
从厨房干到沙发再到卧室图片
孙尚香站在凳子上辅导刘禅写作业
漂亮的小峓子4中字巴巴鱼汤饭
英语今天晚上让你桶个够的软件
春暖花开有你cc
acome玫瑰
梁医生再往下一点吃肉
学渣坐在学霸的鸡叭上写作业
姑父缓慢有力挺送侄女
福利SU黑料正能量网址入口
让我尿你在里边好不好h
我好像找到你的敏感点了宝宝
鲍鱼tv5apk官网app
丰年经的继拇3的特色和机能
一杆大枪满屋扫
沉香如屑在线观看免费完整版腾讯
晚上睡不着看点免费
狗头萝呼啦圈视频26分钟什么梗
打开扇贝就可以吃火腿肠
她故意装睡让我进去
麻花传媒永久免费版的特色
给我播放片高清MV观看
老师你的兔子好软水好多的车动漫
晚上喝了酒回来和狗狗做了
腿打开点就可以吃到扇贝了视频
女生迈开腿打扑克又疼又痒
魏晨破赵奕欢的处
中文在线ずっと好きだった
每集都在打扑克的韩剧
亚欧乱码卡一卡二卡新区
黑牛影视传媒有限公司官网
美女扒开腿让男生桶免费看动态图
被罚把筷子放屁眼里不能掉
美国XAXWASWASWAS
糖心短视频vlog柚子猫
中国VODAFONE喷浆
2023无人区码一码二码三码
怎么玩自己隐私位置
无人区码二码三码四码区别
国精产品 自偷自偷
同时被两个男人轮流舔
罗马帝国的艳情史
500篇短篇合
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
孩子没睡着老公侧身做
青梅竹马是消防员2未增删动漫剧
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1