2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
一件一件的剥掉西施的衣服
老旺的大肉蟒进进出出次视频
分手那天我们做了十三次
7000万嫁女
上坟时有三样东西不要上
两个人的视频免费WWW
菊内留香金银花原文开车
高嫁肉柳1一5集免费
坐在木马的木棒上公主
他顶撞的速度越来越快
免费啪视频观试看视频感受
老师家里没人你用点力啊
国精产品一区二区三区四区糖心
俄罗斯FREE性16
镜流口水流白色液体正常吗
蜜桃传媒天美传媒京东传媒
2014年1月里番合集
我是怎么C你的 叫出来
中文字日产幕码三区做法
国精产品一品二品国在线
中国人在线观看免费的视频
tokyo hot n0769
才三个指头就撑不住了
全身按摩被按摩师添下面
长发公主国语版
三个人玩我一个人
蜜柚在线观看高清资源视频
父亲缓慢有力挺送女儿
非洲ZOOM人与ZOOM
腿可不可以再抬高点
花核肿胀无法闭合
还想结婚的女人
女人吃男人大鸟图片
国产馆麻豆天美果冻星空
开最猛的车的动画
亚洲乱码卡3卡4卡新区
狗狗进到里面变大了
女看了会流污水的段子网站
chengrenwenxue
原神申鹤乳液狂飙翻白眼流口水
在英语课上强插英语课代表作文
新任女教师剧场版
51CG.吃瓜特色
最近新免费韩国视频图片
学生自W到高C的25种方法
秘密教学第41话子豪进入svip
ipz-140
糖心vlog柚子猫内射频
没带罩子被校长摸了一节课
国精产品一区一区三区M
德国大8BW德国大8Bw
WRITE AS蕾丝
亚洲一线二线三线品牌精华液
龙口护士门视频
塞跳D不能掉出来上学
melancholy视频在线观看
怎么玩自己的r头
china中国东北gary
精东影业JD0045妈妈咪呀
寂寞夜晚看免费视频
不知火舞和三个小男孩儿
欧亚专线欧洲s码wmysnh48
卫老与淑蓉7一12集
整集都做的韩剧
张柏芝艳门禁照
一个人晚上偷偷看B站直播正常吗
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回事
三年片大全在线观看免费观看大全
14may18XXXXXL深入
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖
最近2018免费中文字幕6
国产麻花豆剧传媒入口
5G年龄确认永久有效
日本卡一卡二卡乱码三
天菜宏翔小蓝GY2022的外观
抖音C人版奶片7028
搞机time下载不用不收钱嘉兴
张津瑜吕总1080P网盘
羞羞漫免费漫画入口页面弹窗秋蝉
japonensisJAVAHDTV公交车
试看120秒免费体验区
麻花豆传媒剧在线MV免费牛牛
国精产品一二三四区产品
啊用点力对就是那里快
不知火舞三个男儿动画
miaa-037
麻豆专媒体公司网站
国内色母与进口色母区别
果冻传媒MV国产推荐视频直接
黑暗正能量INDEX.PHP
榴莲app推广链接
舌绕指探洞深深浅视频
欧亚专线欧洲W码
一个人视频在线观看日本
旗袍全是开襟做运动
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
人与畜禽的关系
OG日产精品一卡2卡三
美女被黑人40厘米进入
我的兔子好软水好多h15视频
OldMacDonald老人
南昌一中掏脑子挖眼睛
一本二卡三卡四卡无卡免费高
无人区码卡二卡乱码字幕
小SA0货大JI拔CAO死你啊
孩子想上我该怎么办
精品成品国色天香卡一卡二卡三
24小时日本韩国视频
哪种BB最好看
含羞草四叶草三叶草
孩子没睡着老公侧身做
成熟交BGMBGMBGM在线看
大香煮伊芒果7815的特色功能
GAY2022
4399看片免费观看大全
嘴巴吃鸡的正确方式图片
课代表趴下让我桶30分钟软件
美国ZOOM动物 - 欢迎您!
SUNTEK中老年人女妈妈秋装
镜子里看我怎么进入你
涨精装满肚子去上课
国内女RAPPER
美国队长3票房
午夜福利院电影
宝宝好涨水快流出来了微信
九一制作片场视频
公婆总是夜里恩爱声音大
密桃成熟时33d国语
女儿的朋友3中汉字
姬小满无限奖励别人的英雄
我睡过的横店女演员笔记
优质JING液收集器
WRITEAS锁精环
注射器放屁眼里灌注牛奶视频
芭比之拇指姑娘
女生的小雏菊长什么样!
动物胶配方视频高清大全动
韩国三圾片目录大全
19岁RAPPER潮水偷轨仙踪林
两个人的BD高清视频免费
每签一单都要被客户日
野草乱码一二三四区别
伊人大相蕉在线看青青
adc视频在线观看年龄确认
动漫人物不遮掩的扑克视频
为什么对象吃完奶头会变小吗
最好看的日本字幕2019
越看水流的越多的故事
国产无人区码卡二卡三卡
老窝鸭永久免费视频新地址
被压到落地玻璃窗前的紧急救援
男女打扑克的APP
姬小满乳液狂飙奖励自己一发视频
adc影院欢迎您大驾光临18岁
班长哭着说不能再深了
世子很凶插花弄玉前进后出小说
C人的教学视频
野花韩国高清免费神马百度
同学的妈妈2中韩双字
跳D放在里面逛超市的感受
人蛇大战之蛇精3
pinsetangluntan
跟最讨厌部长出差
墨燃和踏仙君同时干楚晚宁猫弄
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
漂亮的小峓子5中字巴巴鱼汤
把老公撩硬的表情包图片
女人荫蒂勃起后图片
都市激情校园春色
中文伦理片最新最好看
粉嫩RAPPERDISSSUBS欢迎您
宝贝再快一点别停视频
快穿之c死你h
两根前后夹心饼干
一边伸舌头一边快速喘气声音
事物的秘密截取水中一段
小受被老攻C到哭着求饶视频
XZL仙踪林精品幼儿
王者荣耀西施爽上天的表情
PO18脸红心跳官网地址是哪一
乡村大尺寸的小黄说说1000字
小学生被小学生插曲
全高清录播系统直播在线
把英语课代表按在地上一顿C
清清成了班级的发泄玩具的作文
2014年4月里番
最美情侣免费观看视频芒果TV
开的比较细的车文章
被黑人伦流澡到高潮HNP动漫
国精产品一二二级
果冻传媒七夕 免费观看
徐莹 非诚勿扰
虫虫漫画在线看漫画免费弹窗页面
亚洲尺码和欧洲尺码区别
男生把自己的手放到女生的qq里
铿锵锵锵锵锵锵锵锵
25岁的女高中生相亲对象是问题儿童
小蓝彩虹男GARY1096
WRITEAS罚坐
WRITE AS 刑架
吧唧吧唧吧唧一口一口吃掉了
melancholy视频在线观看
国产精华液一线二线三线区别在哪
把老师按在地下做了一节课
23部禽女乱小说
门卫老头吮她的花蒂的主演是谁
吃瓜网 - 免费吃瓜 黑料泄密
成都免费影院直播
张津瑜6分35秒视频在哪里
婉莹满足了十几个农民工视频
张津瑜7段51吃瓜
2014年2月里番合集
男男车车好快的车车网站推荐
美国14岁女rapper
女性的阴性部实图张开
chinese军人boy鸡毛
国产精品_卡2卡三卡4卡
19岁潮水RAPPER欢迎您
同桌C了我一节课作文
男生说捅爆你的甜甜圈
一层一层剥开你的衣服
学长两个人一起会撑坏的视频
学渣含着学霸的写作业双男主车文
tttzzz传送门2023网页版
汤姆叔叔永久转入接口
书桌下的快速顶撞
宝宝坐下来自己摇
欧美大片荡气回肠的背景音乐
高校1v3po
男朋友压着我说想进去
linode日本iphone乱子第1次
为什么把腿开到最大就不疼了
18款禁用网站进入
美发室特性服务5G
我就在外面蹭一蹭哔哩哔哩
我的B就是你的饮水机
一边喘气一边叫做摸小兔兔
陌陌小华佗劲爆视频
王者荣耀女生去掉小内皮肤无烟雾
如何在被子里玩自己无声
二十四种b型图
47147大但人文艺术欣赏
诗锦在公共汽车全文阅读
18款禁用软件app葫芦入口
被C到说不出话
小东西几天没做喷的都是泡沫
毛1卡2卡3卡4卡
两个人日本免费完整版动漫
女儿的男朋友是妈妈的爱豆
暖暖 免费 日本 韩国BD
原神妮露掀起奶盖黄XMAN
祺鑫振动器河马的秘密河
办公室的秘密赵雪晴第11章
张津瑜事件聊天内容
私密按摩师舌头伸进去了
家用摄像头被盗拍400部
失控driven
国产欧美GARY
夜里不知节制军婚
2022GGY钙小蓝的功能特点
写作业时被爹地玩
张警官9分10秒
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里的
桃花网视频在线观看
善良的小峓子1字巴巴鱼汤饭
无限资源第1页2018在线观看
欧洲最大但人文艺术
夜车动漫在线观看免费观看完整版
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
做在学长的JI巴做作业
100元一次附近人
换个地方做吧未增删免费
宝宝好久没C你视频免费的
体育课没带罩子被捏了一节课作文
父母儿女媳妇一起来
色达天藏砍尸过程
宝宝几天没做都湿成这样
去部队探亲一晚上很多次
坐姿双马尾duangduangduang
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
每走一步楼梯就撞到最深处
久久国产亚洲精品AV麻豆
妈妈的朋友4在观有限中字
在C用力把桌腿A抬离地面时小说
中文字幕人乱码中文字幕
越往里越痛的那种视频
400ai情艺中心
是不是好久没人弄你了
女友的妈妈9中语字追剧电视剧
一女战三男黑人发出惨叫
漂亮的保姆3完整版
把腿再张大点就可以吃到扇贝了
雷电将军乳液狂飙翻白眼流口水图片
高岭家の二轮花动画
两个人怎么搞才能生孩子
在公交车上被撞出了水消防
丰裕纵满杨玉环2588
放课后的职员室未增删带翻译选集
韩漫漫画登录页面免费漫画入口弹窗
性VODAFONEWIFI另类老少性
一区二区三高 清
迈开腿我要C你
qvodsetup3
女生说痛男生越往里寨的视频
老师迈开腿让尝尝你的森林应用
LINODE娇小IPHONE69
WRITE AS 自己掰
有谁跟自己的儿子做了
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
啊英语老师的胸好软
有车车的腐肉动画网入口
美国电影无法满足1980
娇妻出轨的秘密
男子被前妻追讨女儿读研费用
厦门大学图书馆女厕
我的好妈妈5中文
被当成发泄玩具的一天作文
女儿国3在线观看免费版高清
忘了戴胸罩被同学摸了一节课
杨幂哭着喊着不能再继续了
TTTZZZ传送门2024
地下偶像sana未增删带翻译
多毛小姐BGMBGMBGM胖
日本ZLJZLJZLJ
糖果君三人行视频
两个人一前一后一左一右
外国情侣插秧方法
胡桃吃旅行者的坤吧
再见美丽小姐剧情分集介绍
被机器人C的停不下来
女生和男生在一起差差差体验
学霸坐在学渣的棒棒上写作业
rosi视频001
燕夫人寺庙求子方丈给办了
两阳夹一阴涨停双响炮的意思
他的舌头含有起了我的小豆豆
污开车作文500字有过程
女人好大好涨水好多
妖精动漫官方登录页面入口弹窗
欧洲家庭史7726
英语老师不戴罩子让我捏一节课的
老公说想上我妈妈
津渝视频完整版张
红豆视频在线观看免费播放
FULAO2在线官网观看
我年轻善良的继4
亚洲一线产区二线产区区
把冰葡萄一颗一颗往里堆
品色论坛最新网址
三根一起会坏掉的好痛红梅
说服好兄弟让一堆人C我
2014年2月里番
老板把车开到没人的地方
津渝视频完整版张
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
我把英语课代表按在桌子上抄
你老公晚上都是怎么玩你的?
chinese直男飞机18
体育老师c了我一节课蘑菇视频
GTV小蓝视频网站链接知乎
大地影院日本韩国免费
用...用点力一点快到了
放进去岳就不挣扎了
我朋友的年轻搜子2在线播放
次次到肉杠杆到底
51吃瓜 张津瑜 网
一下又一下撞到最里面文章
国精产品zzlg77777
老师洗澡让我进去桶她
家里什么东西可以当阳具用
九一果冻制品厂最新电视剧红桃
两个男的是怎么开车的
女生坐男生大腿男生有什么反应
拉丁舞跳着跳着做起爱来了
情感的禁区1080
朋友的母亲6有限中字
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1