基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
妈妈说带套给你做
.把你里面填的满满的视频
年轻的母亲2在线观看带翻译
含羞草MYHANXIUCAO
18夜里禁用B站
怎样用两根棉签玩哭自己
GC突然抽出来
亚洲日本一线产区二线产区
剧烈运动扑克免费网站
自w到抖还要继续吗
最好玩的B是哪一种L
非诚勿扰张丹丹素颜
用力一沉突破了那层障碍
国产SUV精品一区二区6
老赵抱着媛媛在厨房做饭视频大全
国产一卡2卡3卡4卡影视果冻
离婚了前妻还让搞她什么意思
腹黑王爷喜当爹2
宝贝叫的再浪点射给你
与我同眠 下载
14MAY18_XXXXXL56ENDIANX
水蜜桃文化传媒www
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
宁柔柔的小泬撑开到极
亚洲专线S码和M码的区别
日本高清哔哩哔哩视频
XL上司2第二季带翻译未增
妈妈的朋友2在完整有限中字
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
最美情侣在线播放
家庭教师剧场版
国精产品源码1688在线
19岁的RAPPER潮水
成熟交BGMBGMBGM在线
日本1卡2卡3卡4卡
人与猪CROPROATION
情侣运动前看的电影推荐
男朋友问我要不要玩3个人的
私人家庭影院3355
被两个老总前后夹击爽
jy灌溉收集系统
全世界最好的你免费观看
系统之魅姬养成(莫紫弦)
三个人C同一个
丰满少妇大叫太大太粗
无翼乌漫画之无挡遮
求你别在阳台有人看见
刮伦后心理咨询
老人猛的挺进莹莹体内视频
老阿姨才是最有味道
糖心短视频vlog柚子猫
很详细的肉肉床文过程
acome玫瑰
公交车上的小黄说说1000字
欧洲vodafonewifi侏儒
30分钟你看个够
国精产品一区一区三区有限在线
野花视频在线观看播放在线观看6
老公弄我的时候婆婆看到了就生气
张莜雨人体艺术图片
两个人一前一后攻击公交
大奉打更人插花弄玉成语意思
翁公和媛媛在厨房里猛烈进出
用电动牙刷自W到高C作文
王者荣耀白色粘液溅到脸上图片
男生戴玩具出门体验
没带罩子让校霸C了一节课网站
仙女棒使用图片黄
贪欢经典片在线播放
1区2区3区4区产品芒乱码
你是不是没被C够
领导吃我母乳上瘾了
《帐中香》txl金银花
我和黑帮大佬的第365天女主
哥布林洞窟 未增删免费观看
能让下面滴水到爆的说说
8008幸福宝官网隐藏入口教育
伦理电线在2018
两个男用舌头到我的蕊花
让男人硬起来的网站
水蜜桃秘密基地
国色天香一二三期区别2023
2021最新一二三四五六三
祺鑫河马的秘密河振动棒
新利18假冒ued吗
艳娒1一6全集在线高清
俄罗斯6一12泑女精品
仙踪林直接入口欢迎你
黄到让你那里滴水的作文英语老师
马思纯力挺周冬雨
英语今天晚上让你桶个够
秘密教学103我需要灭火
趴在玻璃窗做给别人看
4P轮换爽舒服
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
斗罗大陆txt全集
yw193龙物安全
舌头探洞感觉要喷了水怎么回事
奖励自己的隐私位置是什么
老师你的兔子好软水好多动
国产又黄又硬又粗
爸爸说家里没人可以C了
youjizz在线电影
野花韩国高清完整版在线观看5
天美传媒MV视频中文字幕
97semeimei
上原miku种子
和孙子发生了不该发生的事情
只有放在你的身体里才能解毒
公交车后车座的疯狂的C
老人船上弄雨婷第20集
校园车多肉多的1V2
荔枝视频app男人影院在线观看
校霸错一题打一下PG
用大宝贝疏通妈妈的下水道好吗
原神雷电将军掀开衣服看副乳
旧里番肉欲に堕ちた牝たち
色即是空2电影下载
25岁的女高中生相亲对象是问题儿童
WYC.IA忘忧草TV
韩国电影办公室3
YW193COC永久入口特点
肚子里全是jy鼓起来了好难受
久别的草原在线影院视频观看免费
浪小辉GARY2023小蓝
淑容四次上船张开腿
为什么撞得越快越想叫
校园大尺寸的小黄说说1000字
我撕开岳的丁字裤
看了让人想做的文章
秘密教学103私下你可以随意7
永远免费的品色论坛
老师的兔子软水好多免费看
班长是我们班的存精器
八重神子流白色乳液
无人区码卡二卡乱码字幕
17一18俄罗斯een
日本剧烈运动摇床运动打扑克视频
欧美精产国品一二三产品特点
打扑克视频又叫又疼
幸存者第二十三季
羞羞漫画登录页面免费漫画入口页面破解
学长不行这是地铁
迈开腿里草莓男人往里怼
xiaav因你
欧亚一卡二卡日本一卡二卡
大沢佑香 浣肠
班长哭着说不能再深了作文600
我坐在学长的鸡上写作业长篇文字
一边亲着一面膜下奶韩剧
女士不遮阴小内搭BB
人物动物交互狗
楚晚宁墨燃所有肉车
岛国片人妻三上悠亚
韩国年轻漂亮的继坶
斗罗大陆人物黄化
中文字字幕乱码播放
不知火舞之公园狂欢
一不小心滑进了母亲的生命之门
呼吸过度未增删
交口怎么做图片
我被继亲开了苞
国精产品一区一区三区糖心
坤不小心碰到女同学了怎么办
王者公孙离爽到流泪
宝我想你了胀的好难受啊说说
家用摄像头被盗拍400部一区
WRITEAS军人
开会被塞跳d开最大挡不能掉作文
姐姐说家里没人我们就那个
成品网站源码1688可靠吗
又有一批人开始高潮了
岳女二人名器共侍一夫的出处
成全动漫视频观看免费下载
色花堂 永久 网站
十九岁韩国免费完整版
啦啦啦免费视频观看在线BD
新城劲爆颁奖礼2011
美国人与畜禽CROPROATION
用嘴巴吃鸡会有什么好处吗
玩滑梯吗越往下越疼那种视频
新农夫成人导航
xxxholic 春梦记
免费啪视频观试看视频软件
日文中字乱码一二三区别在哪里
写的超细肉汁水文
双男主车图无遮挡长图微博
一抽一出BGM免费
张津瑜7段51吃瓜
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
男生说想吃我的扇贝是什么意思
毛都没长就开了包
13277大但人文艺术日本活动
让人看了想要做的文章1000字
宿主的任务是收集jy活命小说
男女在一起愁愁愁视频素材
野花免费观看日本韩国
play视频在线华人
好痛太大了放不下的
妈妈送给青春期儿子的礼物
体育老师在单杠C了我一节课网
一面亲上边一面膜下边文字表达
日本一姐RAPPER潮水太
陈淑芬的两腿中间又痒了
含羞草传媒隐藏网站入口下载
爸爸缓慢而有力的撞着
彩虹男.2022小蓝大叔
在公交车上嗯啊gc被c动态图
肉超级多的糙汉文古言
不良网站免费进入窗口软件有哪些
2021精品国色卡一卡二
帅气体育生GARY网站小蓝
一边吃饭一边和爸爸
两只小兔子被吸得红肿
野花视频免费手机版
太大了小喜涨死了
含羞草传媒隐藏路线2023网站
公交车最后一排被C
野草乱码一区四区区别
诱人的女邻居2中文字幕在线
ssni409
帮帮我爱神豆瓣
自W到高C的25种视频教程
日本对澳大利亚
乱码一乱码二乱码三新区
2015年3月里番
TOTAKKAHAYAKIRIX777777777
第九视频聊天室
特工妈咪惹不得
一浅二深三大叫法是什么
人曾乱码一二三四
他不让我断奶他要接着吃怎么办
最新浮力影院地扯公布
医疗室play道具走绳结
鲍鱼最新地域网名2021查询
网站你懂我意思吧的
14MAY18_XXXXXL56ENDIANMOGO
刚开荤的男生是不是收不住
最近最新MV中文字幕国语免费
可以随意触摸小熊内部位游戏
一小孩儿半夜给女孩吃坤巴
爸爸车祸后让我代他让妈开心
善良迷人的女教师2中文
精品一卡二卡三卡四卡兔在线
波德卡波娃 种子
家用摄像头被盗拍400部一区
97国产精华最好
男生说帮他弄出来是什么意思
带着跳D上课的感受
3及黄大片大全
美国电影无法满足1980
晚上开车又疼又叫的声音
双指探洞感觉要飞了
老师说今天晚上随我怎么弄
日本漂亮妈妈7在观有限中子
可C可拔萝卜女生小游戏
bgmbgmbgm毛多多视频1
无遮挡很爽很污很黄的网站
对象吃我的奶奶说明什么
男男车车好快的车车网站RH
公交车上要了我无数次
日本三圾片在线观看
日文中字乱码一二三区别在
乳色吐息樱花未增删翻译中文翻译
高岭家的二轮花
性情中人中文网bt
学渣做错一道题学霸就插一下
日本漫画工番口番全彩免费
欧美无人区码一码二码三码的区别
床戏cut哔哩哔哩bilibili
你真紧你这是要我的命吗什么意思
我把我的肥岳日出水来
宝宝你看你喷的到处都是
国精产品6666
一抽一出BGM毛
老扒和三个熄妇
每人C我半小时
三叶草M码和亚洲码区别
不知火舞外星人
宿主任务是收集男主JY
被他从身后撞得浑身散架了说
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔哩
做错了事就往下面塞一个冰球作文
硅胶娃娃实战图
错一个题就往阴里装一支笔的小说
网址你懂我意思吧
YSL千人千色T9T9T9最新网站CODE1016
樱花YY私人在线影院
14may18_XXXXXL56endian简介
后营露营第二季无增减
全身按摩被按摩师添下面
两个人看的www免费高清直播
金鳞岂是池中物 候龙涛
九一传媒制片厂的制作水平
5g天天5g天天奭多人运动入口
仙踪林老狼贰佰信息网
宝宝几天没做都湿成这样
亲爱的老师4韩国西瓜影音
岳一夜被你要了六次
我睡过的横店女演员笔记
老师哭着说不能再深了软件作文
黑料不打烊TTTZZZ首页
30分钟你看个够
家庭教师hitmanreborn
2022男钙GGY钙站
坐在学长硬硬的上面写作业
老师不行太粗坐不下去
双男主全车车的腐肉
张津渝三部曲都在哪看
TOM永久转入接口
漂亮秘书的滋味2中文
2023无人区码一码二码三码
小泽玛利亚电影种子
把筷子放屁眼里不能掉的作文
krohne流量计
妈妈的朋友7完整视频有翻译木瓜
丰年轻的继坶3的特色和机能
谁把黄光裕弄进去的
黑料社吃瓜爆料砍黑料社
原神凌华内无布料无小爱心
白嫩白嫩BBBBBBBBB-
爸爸我可以吃你的棒棒糖吗
接电话时他却突然用力
外国XXXXXL19WASWAS
坐在叔叔的硬硬的上面写作业
有没有肉很多的糙汉文
免费b站推广网站入口202
抬起一条腿对正往里怼
晚上吃你的小草莓是什么意思
最后一夜BD韩国
回娘家让爹玩个够
一口一口吃掉胸口上的奶油
快乐的大脚2歌曲
没有我的允许不能流出来
腿张大点就不疼了
父亲的东西又长又黑的说说
女人不怕粗短就怕有勾
WRITEAS遥控器
八重神子和丘丘人繁衍后代
中国老太太WBBHD
我家狗狗弄我4个小时
顶级大但人文艺术巫
肮脏秘密俱乐部
51吃瓜 张津瑜 网
张警官9分10秒头撞玻璃
美女露100%双奶头无遮挡免费
双方同时高C是种什么体验
女性为什么喜欢三指探洞呢
我被公满足舒服爽视频
手从小腹一路开到丛林处
被塞玩具出门文
野花视频在线观看免费高清6
不被原谅的搜查官
777奇米影视盒
一线高清在线观看完整版
斗转星移女明星合成
娇妻系列交换27部多P在线观看
回娘家给了父亲
明星合成斗转星移
娇妻被领导抱进卧室
嫩叶草m码和欧洲码的区别
奶头自从被对象摸过就容易有感觉
小东西长大了可以做了视频
张津瑜和吕知樾照片
最近最新MV中文字幕国语免费
国产MV在线天堂MV免费观看
与女神同行评价
2022年最新中文字幕
知道错了就过去趴着打PG
可播放的STEVEHOPPER
黑暗时代读书写字
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
女儿们的男朋友免费播放
日本精品一线二线三线区别
3DNAGOONIMATION_HONKAI
往下边塞水果走路
产区一二三区下卡2021
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1