2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
白洁一夜被爽了七次
歪歪漫画登录页面免费漫画入口首页漫
男生把坤坤放女生定眼里
双人床上打扑克不盖被子
坐着震动器写作业WRITE AS
享受和儿媳妇的快乐的句子简短
99精产国品一二三产区区别网站
果冻传媒七夕 免费观看
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
你的东西比老公大得多
儿子妈妈已经是你的人了
意大利人尽可夫
成品网站W灬源码火龙果
大众女浴室高清摄像头
男生把自己的QQ放入女生的QQ
PRISON HIGH PRESSURE
男男车车好快的车车
B站大全不收费
中国免费XXXXXL17
永远的免费论坛
我一边做饭一边被躁了怎么回事
吉泽明步torrent
4hu44四虎www在线影院麻豆
老师错一题少一件衣服怎么办
办公室车多肉多的1V2
日本畜禽CORPORATION
国产黑料吃瓜51吃瓜免费观看
自W到高C的25种方法视频教程
BGMBGMBGM老太太毛多
缓慢而坚定的刺入破开
棉签冰块放入PG的照片
迈开腿让我看看你的草莓照片
5g天天5g天天奭多人运动入口
一二三四日本高清视频动漫
美女露100%双奶头无遮挡免费
走绳子打结PLAY
在火车和后妈妈谁在一起是什么书
国精一二二产品无人区价格
第一次3q大战的经过
女生看了会湿的污段子
《年轻的护士电影完整版》
好男人手机在线观看免费高清完整版
冬至糙汉h1vl
亚洲精品国产精华液怎么样
欧亚专线S码和M码的区别图片
中国MACBOOKPRO高清
把女朋友弄成小喷泉是什么意思
嘴巴吃鸡的正确方式图片
免费BGMBGMBGM胖老太太东北
永久939W75W75W乳液
一手抚大 阿司匹林
家里没人半夜就和姐姐睡了
暴躁老阿姨CSGO攻略
老师家里没人你用点力好好快软件
欧洲最新一卡二卡三卡四卡
18款禁用软件APP哔哩哔哩
赵露思AI人工智能造梦
瘾欲欢愉作者半块小饼干
粗壮在内径中横冲直撞的原因
两个大兔子抖来抖去的图片视频
不知火舞被3个小孩
最近2018年中文字幕免费图片
棉花塞住下面不能尿
5g天天5g天天奭多人运动入口
137VT最大但人文艺术
黄到让你那里滴水的
三个人对我又舔又摸
够了够了已经满到C了学校作文
2015年2月里番
撩到女生下面滴水的句子
为什么抽的越快叫的越声音大
没带罩子让他C了一节
棒棒糖放屁眼里吸收照片
双指探洞过程描述文
一支笔C哭自己
宝贝把腿抬高就不痛了
污到你那里滴水不止的说说文章
疯狂厨房2双人3
东北老女人大叫痒
打扑克猛烈摇床
国精品产品推荐
WRITEAS木勺
老公亲我的小花园爱我吗怎么回答
雷电将军の罚ゲーム视频
歪歪漫画韩漫首页登录入口页面
都是同学C一下怎么了?
为什么没人喝猪奶
八重神子被捅得流口水游戏
啪啪啪视频大全高清
国内精品一线二线三线区别在哪里
疯狂伦交550篇小说合集
麻婆豆腐传媒一区二区三区
校草怎么还不和我分手[穿书]
电车之狼r图文攻略
换个方式做吧未增删樱花
妽妽的下边好紧春雨医生
B站大但人文艺术图评价如何
儿子的比老公的大坚持不住
女人能接受开三门吗
2012国语在线看免费直播
怎么把自己自W到流泪
新版金银瓶1-5
含羞草卡1卡2卡三卡2021精品
女生让男生随便诵自己的名字
亚洲日本一线产区二线产区在哪里
善良的小峓中字巴巴鱼汤饭较
老师夹的太紧拔不出来的解决方法
做错了事就往下面塞一个冰球
女生男生一起差差差差带疼声
一件一件的剥掉西施的衣服
车文超细过程文字
我想吃你的小白兔
日文中字乱码一二三区别
最大但人文艺术网站
彩虹男GARY视频2023
美国ZOOM人与ZOOM欧
可以触碰你的樱花未增删樱花
老公的好大我都握不住了的说说
伊人成人生综合网图片
七夕织女潘甜甜资源
在公交车上没了第一次
水蜜桃视频下载方法
姐姐说家里没人可以C
已满十八周岁带好卫生纸
车后车座的疯狂的做细节视频
妹妹长大了终于可以c了作文
AI换脸JENNIE向上射水
被子里怎么无声自罚超疼
交流1V3多肉
帝王怀孕肚腹挺起
欧洲无人区卡一卡二卡三
嫩草研究所入口一二三四
逛街突然开了遥控器的体验
迈开腿让我看看你的草莓游
在体育馆的地板上做
男人J放进女人屁股免费观看
帅气GARY体育生网站MV视频
女朋友的母亲3中语字追剧易
女人永远是对的
同桌把我拉到他家做了作文1000字
最大但人文艺术网站
来吧儿子妈妈今天是你的人
男人忍不住挺进去了怎么回事
一直喝水不让尿的高黄车
把老师玩到怀孕
变态生理研究班
他的手抓住了我的小兔子视频
小学生C小学生
中国老太太WBBHD
男女晚上做运动生宝宝好吗
校花被出租车司机强H
灵狐者全身透视图
深度开发1v3n
看着领导挺进娇妻的体内电影
坐着震动器写作业
小混混被学霸做到哭男男
黑料不打烊肾虚十八连入口
被C到走不了路是什么感觉
按摩师舌头入侵女顾客
品色堂 永远免费
青梅不经c1V1玉米
主人把棉签放屁眼里不能掉视频
旗袍全开襟做运动
绿巨人推广APP网站入口官网
含着校霸JING液去上课H
掌中之物坐上来自己动
after之后1
人曾交互mouse农场
岳喜欢张开下面让我看
美国日本一区二区三区
心疼儿子可以给他一次吗
花季传媒v3.072黄每天免费三次下载
适合夫妻看的哔哩哔哩电视剧
宝宝腿再张大一点就能吃到扇贝了
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚
TOTAKKAHAYAKIRIX77777
超级大但人文艺术
中字乱码一二三区别视频
WRITEAS开会
老何大战雨婷三部
福利姬液液酱流奶喷白浆
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
他顶撞的速度越来越快是什么意思
宝贝对着镜子CAO好不好
宝宝乖夹住别流出来了
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
bgmbgmbgm毛多多
丰裕纵满2588
挺进去岳就不挣扎了的视频
性情中人中文网bt
汤姆叔叔永久转入接口
108式春床图片欣赏
吉泽明步种子下载
WRITEAS花蕊
ZOOM人牛ZOOM俄罗斯
星空无限传媒国产剧情游戏
藏经阁官方福利导航
能让下面滴水到爆的说说
又大又硬又粗再深一点
坐在老师的鸡叭上写作业作文
侯府荡女H叶凝欢H
长城小队花木兰被队友日
亚洲国产货青视觉盛宴
野花香在线观看免费高清播放视频
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
农场ZOOM与人性ZOOM区别
XFB88XYF幸福宝引导
妈妈说带套可以让我做
嫩草研究所官官人口2021
两个人一前一后有力的
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
校草怎么还不和我分手[穿书]
女的越疼男的越往里寨的应用
DASD-759
口工绅士里番中文全彩
女人永远是对的
小学生C小学生
抖音奶片故意走漏视频7028
白雪公主被树干哭的故事是
丰年经的继拇中文3应用特色
岳女二人名器共侍一夫的出处
国产精华液一线二线三线
MD豆传媒一二三四区入口
夫妻成长日记 动画
装不下了要溢出来了
日产一二三四乱码18
小蓝视频GTV推广链接
丝瓜草莓榴莲深夜释放自己
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
巴西BBABBABBABBA想起
麻豆精品传媒一二三区
公孙离といちゃつきたい的欢迎会
人间小喷泉1V3HL笔趣免费看
杨幂AI换脸视频
性治疗营美国2
爱情岛论坛首页永久入口
交口的30个图片
亚洲精品国产精华液有哪些牌子
两阳夹一阴涨停双响炮的意思
在镜子面前看我是怎么爱你的
videosdesexeen英国
夏天的约定 枫牙
接待20厘米长的客人
日本理论片和搜子同居的日子
女角色翻白眼流口水流眼泪的游戏
黑料不打烊tttzzz668.su官网
老头趴在我两腿之间
晒晒16岁孩子立起来的照片
大巴车最后一排被C细节
在公交车最后一排被多人
宝宝腿再张大一点就能吃到扇贝了
这几天没C你了是不是皮痒
黑帮大佬与我的365天
maya确认您已年满
通房11H云舒
双人床上做的运动打扑克的软件
乱奷XXXXXHD
小洞饿了想吃大香肠什么意思
爱福利视频广场
两对夫妻一起旅游互换的说说
如何拿一根筷子玩哭自己
国产尺码和欧洲尺码视频
寂寞夜晚看免费视频
深度开发1V3梁医生不可以
我的小兔兔被男生越捏越大
虫虫漫画在线看漫画免费弹窗页面
语文课代表的胸摸起来软软的作文
声声入魂hifi女声cd
一个上添B一个下添
公交车上两个人一前一后攻击
跳蛋的用法示意图
长弓燧龙芭芭拉肉身解咒[中国语]
两个人怎么搞才能生孩子
日日啪无需播放器
英语课上插了英语课代表视频
篮球队的公共玩具正伟
中国windows野外
吃警察爸爸的擎天柱视频
公交车上开了两个小女孩的包
UNDERTALEエロ
女人说双指探洞什么意思
男生和女生一起差差很痛APP大全熊猫
半夜看到父母在剧烈运动知乎
果冻传媒2022一二三
老师上课跳D突然被开到最大视频
看见你的棒棒就想吃是什么歌
迈开腿尝尝你的小森林小说
人与动物交配后
3个人玩3Q感详细经过
扯掉两只小兔子跳出来了动图
丰年经继拇中文2特色介绍
妹妹流了怎么多还说不要
换个方式做吧樱花网
隔着睡衣吃你的小尖尖作文季柠
无节操摄影部1
哎呦我的宝贝真好喊爹什么曲
年轻的妈妈的中字巴巴鱼汤饭
1v1肉从从肉到
破坏中巴友谊罪
梅花十三的乳液狂飙
你看镜子里我们的结合
三个人把我弄得走不动路怎么办呢
TOBU18-25
成都工行艳照门
939W乳液78W78W乳液
亚洲一线产区二线产区区别在哪儿
坐着学长硬硬的上面写作业
顶的人家水流的到处都是
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
冷廷遇简夏飞机上做246章
王者荣耀貂蝉喝自己液晶
翁公半夜吃我下面
最近日本韩国高清免费大全
成免费CRM每天都不重样
秘密教学103我需要灭火
王副军官玩田雨细节描述
成绩好妈妈就给我一次作文
24小时免费看的视频打扑克牌
bgmbgmbgm毛多多胖老太太
美满天伦家庭交响曲1
妈妈说只要爸爸不在家就可以
把英语课代表按在地上一顿C
妈妈的朋友13在完整视频带翻译
公交车伦流澡到高潮HNP电影
林妙妙被体育老师
雷电将军乳液狂飙vx免费进入
oldmacdonald中老年乐
女生让男生玩诵自己的游戏
51FUN吃瓜网官网
无限动漫视频在线观看
售票员用b验票小镇yl小镇
随时随地都能C的小镇
宝宝我顶到你的点了吗
没人的地方让你弄一下
爸爸妈妈夜里摇床还叫声音
吃到自己的小鸡最简单办法
王者荣耀曜把西施顶哭了
男朋友晚上怎么做你的
语文课代表的胸软软的作文
将军们的共妻H
女的越疼男的越往里寨的视频游戏
挺进去岳就不挣扎了的视频
教练把车开到没人的地方淦我
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
YING荡的雯雯第三部分
日产无人区一线二线三线乱码蘑菇
怎么玩自己的r头
带仙女棒去上学的感受
关上最后的门未增删樱花翻译
把筷子放屁眼里高清图片
坐在上面怎么晃教程图片
扒开大腿就可以吃到扇贝吗
两不疑漫画全集免费
中国speakingathome宾馆
大团圆公交车大结局2
爱与欲望之学园
公憩止痒 小说
日本农村大姐rapper
吻胸摸腿办公视频大全
王者荣耀女生去掉小内皮肤无烟雾游戏
班长哭着说别再继续了
秘密教学103我需要灭火
人畜禽CORPORATION最新版本
中国zoom人狗app
老师下面太紧拔不出来怎么办
黄色软件下载安装3.3.0华为会不会泄露
张津瑜的9分58秒7段
人物动物交互狗aa
欧洲最大但人文艺术666
natr-241
无翼乌全彩无漫画大全老师
137VT最大但人文艺术A豆瓣
雷电ゃんが腿法娴熟を网站
中国高清VPSWINDOWS野外
WRITE AS 自己分开
在后车座上的疯狂做I
甜性涩爱bt种子
插曲的痛的视频30秒
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1