基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
一个在上面吃一个在下面做那个
玉蒲剧3普通话
一面亲上边一面膜下边打扑克视频
日本ZLJZLJZLJ视频
校霸被学霸拿遥控器控制
追黄神器免费版
教练把车开到没人的地方淦我
李宗瑞继母叫什么
宝宝乖夹住不要流出来
坐在学长硬硬的上面写作业
亚瑟YASEE2021在线观看
为什么抽的越快叫的越声音大
5个黑人躁我一个视频
差差差很疼30分钟的动漫
无翼乌漫画全彩集日本漫画大全
啊学长我们换个地方
祺鑫振动器河马的秘密河
伦理片在线线看手机版韩国
菠萝菠萝蜜高清播放视频免费
不知火舞和三个小孩
奶头自从被对象摸过就容易有感觉
两个人的深夜运动
一边亲着一面膜下的美剧
蜜桃影像传媒推广
漂亮秘书的滋味2
唐三和比比东乳液
在教室捡到一个遥控器
后车座的疯狂全文阅读
奶头被客人打得又红又肿怎么办
亚洲无人区码一码二码三码区别
花色98堂新网名内容与理念
2017夜夜干精品
三个徒弟C一个师傅
两阳夹一阴的双响炮后续走势
写的超细肉汁水文
梁医生 再往下一点
少妇无码吹潮久久精品AV网站
三叶草GW6781
无人区码卡二卡1卡2卡三卡
一个农夫色导航
一边亲一面膜下的
公交车双指探洞
国产精选午睡沙发系列999
宝贝它想你了感受到了吗车上
污到你那里滴水不止的文章
你弄得人家里都是水的
军1V2的PO推荐
宝贝儿 我想听你叫的声音
FREEZEFRAME丰满老师
内射在线观看者也
你看你流了这么多水还说不要
处钕膜被捅过程图片
桃花免费高清在线观看视频
啦啦爱在线观看免费视频6
肚子装不下了尿液好烫视频
好涨停下来要坏了
被窝里的公息全章
WALLPAPER刻晴大战史莱姆
4虎的新地址是多少2022
男的说女的紧是好的还是坏的
老阿姨喜欢小鲜肉朋友圈说说
女性的阴性部实图张开
麻花传媒XK8046在线观看
最近中文字幕完整视频2019
日本精品一线二线三线区别在哪里啊
品色论坛最新网址
罩子没戴让捏了一节课
用嘴巴吃鸡会有什么好处吗
137VT最大但人文艺术A豆瓣
美女扒开腿让男生桶白浆动态图片
一龙二美妇观音坐莲
快猫记录世界纪录你
zjy卫生间6分35秒夸克百度
顶级RAPPER潮水日
GGY钙同2023钙片
47147大但人文艺术欣赏
日本是人类吗?
开小黄车详细描写
随时随地都能C的小镇
日本ZLJZLJZLJZLJ日本
女装正太 my pico1
晚上想吃你的黑葡萄是什么意思
能让人下面湿的漫画有哪些
我难受就放里面一下我不动
差差差30分钟无盖视频
原炀WRITE AS震动器
污到你那里滴水不止的文章
阿岘洞夫人国语版
国精产品一二二区传媒有哪些
爸爸的东西又黑又长
妈妈愿意让你c
两个奶被揉得又硬又翘怎么回
美国18一19DOCKER4K
什么叫女人半夜莲花开
胸大的姑娘播放动漫视频
老公和他朋友上我该怎么办
班长哭着说不能再深了作文60
抱着娇妻让朋友一起弄
小时候发现妈妈和外公在一起
男生主动吃我腿中间那个东西
晚上没人妈妈就是你的人
英语班主任让我吃他的小兔兔
帝王怀孕肚腹挺起
多毛bgmbgmbgm胖觉觉
1000字让人下面有反应的文章
高岭之花必须喝JING续命海棠
放里面不动是种什么样的感受
雪臀肉枪玩遍武林美妇
男生说想在你身上做俯卧撑
向涟苍生士献上纯洁最新
张津瑜 主持人
日产一二三区别图片高清
品色堂 永远的免费论坛
かたと花火と动漫无删减
果冻传媒MV国产推荐
言教授要撞坏了笔趣阁相似的小说
双子母线1-2
老公吃我的奶奶该怎么回应他呢
同桌的手探到我的衣服里知乎
遇到东北猛攻后一枚夹心饼干
宝宝坐上来自己动好不好网站
宝宝好久没C你了校园
小东西几天不见喷到处都是水
mide-008
啊宝宝的腰好会扭再叫大点啊哈
坐在紫到发黑的木棒上写作业
把老师按在地下做了一节课作文
51黑料吃瓜每日精品
自W高C抽搐了还可以继续吗
啪啪啪视频大全高清
美国14MAY18XXXXXL
俄罗斯6一12泑女精品
腿可不可以再抬高点
父子tck完整版
父母儿女媳妇一起来玩的说说心情
小SB几天没做SAO死了
2015年3月里番
五月丁香合缴情网
肚子里面满满的都是JY日记
插桶30分钟一卡二卡三卡四卡
HONGKONGDOLL看片黄
每人C我半小时
美国队长3票房
前女友那方面厉害一直忘不掉
137VT最大但人文艺术
两人在车里疯狂打扑克
多肉的糙汉b1H
好儿子妈妈的身体是你的生日礼物
学生党如何自W
总裁求你饶了我
怎么玩自己隐私位置
漂亮的小峓子5中字巴巴鱼汤
精品成品国色天香卡一卡MBA
爱情岛论坛亚洲免费路线一
从阳台X到卧室边走一步GH
坐在学长的棒子上写作业作文视频
爱呀哎呀我愿意
办公室欧美大尺寸SUV
贪欢经典片在线播放
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
坐在上面怎么晃教程图片
妇女被深耕过后身体有哪些变化
2023钙GGY钙站入口
夜间刺激打扑克哔哩哔哩
被两个领导夹在中间
宝贝我撞的你舒不舒服
白莲花的贵妇生活
他把手探到我的衣服里作文
四虎最新紧急入口
打扑克全程不该盖被子
美国victoryday中国女孩
双指探洞手势图片
STEVE HOPPER尺寸
原神雷神黄本本
公大JI巴给你P
坐在硬邦邦的rb上面写作业
麻花豆传媒剧在线MV免费牛牛
善良的妻子1中字巴巴鱼汤饭惹人
怎么弄到自己喷泉
军旅肉质1v2夹枪带棒
冰块温水跳跳糖果冻是什么意思
张津瑜的9分58秒7段免费
中国windows野外
真实的CHEAPWINDOWSVPS
宝妈吃12岁儿子的鸡
宝宝s在里面好不好
办公室欧美大尺寸SUV
如果这叫爱情感觉会很恶心
男朋友都是怎么做你的
放轻松别太紧张我会很温柔
我喜欢几个人日一人我
蜜桃MV在线播放免费观看网站
老婆同意再找个男的
日产乱码2021永久
好满射太多了装不下了A
燕氏四个和尚播种
日本19岁RAPPER老狼
全美超模大赛第十五季
tudouwang
好深再深一点动态图
公交车被蹭的流水了怎么办
再插深点嗯好大好爽
公交车被蹭的流水了怎么办
老人在树林里做见不得人的事
才三根手指就嗨了
美国十次啦色播
男生和女生一起差差差得很痛的轮滑
你是我的女人HD
他抬高她的腰撞到最深处王爷
无人区码一码二码三MBA
国产精品久久高潮呻吟AV.精品
濡湿的车站未增删带翻译樱花翻译
九阴真经野草版
办公室狂肉校花H陈舒
抑制剂的副作用by栖鹤
王者阿离咬铁球流口水图片
国产一卡2卡3卡4卡国色
两个人免费视频观看高清直播下载
狗狗太快了我有点接受不了
被弄得走不动路走不动怎么办
日本16岁RAPPER欢迎你
石头剪刀布输了弹小鸡视频
日本一姐潮水RAPPER 目不暇接
俄罗斯XXXXXL18
剧烈摇床运动视频
果冻传媒母亲和女儿李琼
什么东西可以当自为棒
头埋在两座山峰之间
疼我都哭了他还在动说明什么
歪歪漫画韩漫入口
女人被老外躁得好爽
张警官9分10秒
秘密通道3秒自动载入
人类是怎样交匹配的
让人看了想要做的文章1000字
亚精区在二线三线区别第一基
如何让把自己弄到喷泉
99精产国品一二三产品区别
考试不好就要当学校的坐便器
69麻豆天美精东蜜桃传媒潘甜甜
男生讲讲自己第一次细节真实知乎
黎朔WRITEAS木马
我和黑帮老大的我365天第二部
输了让同学玩全部位置游戏的作文
腿抬起来靠墙上就不疼了视频
麻辣烫爱在一起
BGMBGMBGM老太太交
99无人区码一码二码三码四
看来太久没人给你滋润了
しぼっちうぞ我的电影网
S8Sp海外视频
无人区免费一二三四乱码
甘雨脸红享受流眼泪表情
心海ちゃんがを腿法娴熟部下
用点力用一点力我快到
パンストエロ中文
国产蜜芽果冻传媒电影
孕妇震BBOX
国内AI造梦鞠婧祎MV青岛
用卫生纸制作一个假B
能让你流污水的作文
我尿在肚子里好不好
日韩砖码砖专码2023
喷泉1V3HL
好满射太多了装不下了真人
妈妈的朋友在完整有限中字第4
深田えいみ无码作品
老公总是吃我的奶奶但我很反感
长城守卫军花木兰被草
女性半夜莲花开放的治疗方法
BGMBGMBGM老太太80岁毛多多
坐姿双马尾duangduangduang
女生胸前的两个大包包有什么用
家里没人儿子就弄我了什么意思
我女儿的朋友3在完整有限中字
王多鱼打扑克免费高清视频
父亲的东西又长又黑
刚开始一深一浅后来逐渐变大
姬小满乳液狂飙奖励自己
HJ54C1海角论坛
WRITEAS骑马
女孩子的第一夜图片
中日产幕无线码一区
把冰葡萄一颗一颗往里堆视频
宝宝好涨水快流出来了说说
最近中文字幕免费大全百度
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
用红酒瓶塞堵住不能流下来
bgmbgmbgm老妇60岁
学生的妈妈8中字巴巴鱼汤饭惹人
日本一卡二新区无人区
AA级女人大片
错几道题往下面插一支笔作文
亚洲无人区码卡二卡三卡四卡
家长会上爸爸们C老师
趴下皮带write as
公天天吃我奶躁我的
家庭大杂乱经典说说
男朋友老是吸我的小兔子图片
房奴试爱中的运动
欧洲尺码与亚洲尺码差异分析
抽搐一进一出gif无遮挡
全美超模大赛第十二季
怨妇.狂娃.疯杀手
联谊中的游戏动漫
25岁的女高中生相亲对象是问题儿童
妈妈的朋友3007电影
秘密教学子豪51暗巷破解版
小东西几天没做喷得到处都是
段嘉许把桑稚做哭场面
公主往下边塞玉器
男子可为之事女子未必不可为
女士不遮阴内搭图片
新婚教师被调教成母狗
坐下来自己慢慢摇的感受视频
宝宝我们到卫生间里做动漫
彩虹男GARY视频2023
一面亲膜上边奶一个膜边
highschool dxd
黑色的很粗很大的蘑菇头
爸爸单身多年想要可以给他吗
兄弟两个人一前一后
用手指轻轻按着并来回移动
菠萝蜜视频最新在线观看
菠萝视频无限看
henhenshe
小女生RAPPER入口
亚洲国产精华液2021年销量
天美传媒剧国产MV网站入口下载
男男GARYWAYNE
京东传媒精品jd009
小SB是不是欠C
冯仰妍完整版在线看
电车之狼r视频
荫蒂添的好舒服小说
精品卡一卡二乱码新区
老卫和淑嫆第一次在船上
猫咪地域网名入口639CFIOS
亚洲精华国产精华精华液有多好
一个上面吃一个下吃视频试看
亲爱的老师4 韩国高清
非洲BBOOMBBOOM的含义
三叶草M码和亚洲码区别
张柏芝艳门照照片
宝宝这才几天没做水就这么多
马思纯力挺周冬雨
88369游戏
喜爱夜蒲1在线影院播放
做过一次爱的两个人会忘记彼此吗
粗大的内捧猛烈进出老师下载
tokyo hot n0730
英语课代表让我c翻了视频
床上躺着打扑克很疼
马是怎样交匹配的
play视频在线华人
妈妈的朋友5季
妈妈的朋友1在完整有限中字
一线二线无人区乱码
他缓慢而有力的在车里撞着视频
扯掉两只小兔子跳出来了动图
处处吻全程拉丝舌头
女人一进去就老实了的原因
太阳能光伏论坛
大炕上的肉体乱
身体秘密 感官世界
草莓视频APP下载安装免费无限看-丝瓜安卓
激战2奶玉组合技
电车 之狼r攻略
我和父亲试着生个孩子
向涟苍生士献上纯洁最新
冰块和棉签弄出牛奶(黄)视频
妇女被深耕过后的变化
鞠婧祎打扑克的全程视频
媒豆传媒免费视频入口网站
一边伸舌头一边快速喘气表情
喜欢和大肚子孕妇睡觉
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1