2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
美国K8S经典
资源你懂我意思吧
老公带我去跟别人玩两次正常吗
我的兔子好软水好多的视频
赵露思乳液头实出
精产国品一二三产品区别视频
看镜子里我们的结合的地方科学
每天早上被C醒是一种怎样的体验
只要两个手指带你体验水上乐园
宝宝打开腿让我尝尝你的扇贝
整篇都是车的百合推荐
无人区码一码二码三码区别大吗
一边说嗯一边喘气的声音怎么形容
黄沙视频在线观看www免费直播
野花视频在线观看最新免费
麻花传媒mv在线播放高清MBA
美国人免费XXXXXL19
茶杯狐CUPFOX官方网站
大菠萝福建导航APP福引导网站
西方37大但人文艺术A管
免费体验区试看120秒
黑人娇小BBW
BGMBGMBGM胖老太太俄罗斯
俄罗斯zoo weeklyXXX
我生日妈妈用身体做生日礼物
18youngchinagir g国
爱如潮水社区在线观看
赵露思AI人工智能造梦
和闺蜜一起出门带电动玩具
韩国妈妈的朋友6观整有限中字
日产一二三四五六区
隔着睡衣吃你的小尖尖作文姜灵
斗罗大陆黄化图片
腿再开一点我就能吃到扇贝了
迈开腿尝尝你的草莓是什么意思
日本人AA制是不是很凉薄
一边讲题一边doi
男团共享物 NP
新娘无悔的爱第二部
青年Gary东北打桩
污到你那里滴水不止的描写方法
女生说痛男生越扎的软件大全
哪种BB最好看
美式忌保罗讳1
宝宝自己坐下来还是我撞进来视频
班长的兔子好软水好多视频网站
善良的小峓子67中字巴巴鱼汤饭
睡觉可以一直插着睡吗
bgmbgmbgm胖老太太视频
麻花豆剧国产MV在视频
两阳夹一阴涨停双响小说
我变成野兽的夜晚4忘不掉的前任
免费做运动视频扑克视频网站
女人脱精光让人桶爽了
一次接5个客人的感受
白天躁晚上躁天天躁2022
超能太监2之黄金右手
年轻的妈妈观有限中字
rbd-509
亲爱的老师4 韩国高清
2021今天沈阳爆炸事件刚刚
春暖花开 x吧有你
把两只小兔子吸红肿
公孙离去内P图图片
geyaocao
原神妮露掀起奶盖黄XMAN
厨子戏子痞子豆瓣
四房播播 快播
男朋友C你时会说什么
旅行者把甘雨咬出乳液
女生越说疼男生越往里
长泽梓白衣浴室
椅子一前一后都有一个木棒
妈妈刚开始拒绝后来配合孩子
老婆出轨时打电话给老公
欠c的玩意sb就是用来c的h
迈开腿让我看看你的照片图片
老师的大兔子好软水好多的
女孩子用矿泉水瓶子行吗
美丽的小桃子意大利语翻译
老扒抱着淑蓉进房间第八集视频
免费剧烈运动扑克网站
车文超细过程长图
欧洲卡一卡二卡三爱区
王者荣耀伽罗爽上天的表情
秘密教学60话好像可以照我的
自W到高C的50种图片教程视频
MIYA收藏请牢记此区域
WRITE AS 大腿内侧
有没有在线观看的网站正能量
主人把棉签放屁眼里不能掉视频
YW193龙物
国产一码二码三码区别
孩子想c我同意了处
独角兽高达06
公交车被弄得走不动路走不说说
147大但人文艺术37大但人文艺术
日本适合十八岁以下的护肤
樱花app视频污
洋房里的小草莓1V3全文免费
亚精区在二线三线区别第一基
老奶奶vpswindows
25岁女子高中生樱花未增删翻译中文翻译
乌克兰大但人文艺术摄影师是谁
小雨伞发布声明
女士不遮阴内搭图片高清大图大全
一小孩和妈妈打扑克(黄)
你们三个一起上我
输了被罚让别人玩一个月清清
蜜桃成熟时3da
怎么把自己隐私位置玩哭?
用注射器打水放屁眼里故事
秘密教学SVIP土豪免费
freex性欧美xvideos
凌乱的公交车小镇
国外大但人文艺术欣赏
大婶的肥沃的土地类型
男朋友用筋膜枪把我玩哭小说
台湾小受CHINESE
宝贝我不想带小雨伞了
中国小鲜肉巨大2022GARY
校花喂奶门卫老头
暖暖直播视频免费高清完整版
麻麻熟睡让我滑进去了
大学附近旅馆叫的厉害
二人扑克剧烈运动打扑克视频
解放的潘多拉qvod
黄金网站app日本免费
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
把车开到没人的地方做
幸福花园纤细的爱
将界2第3集大尺寸49秒
china外卖小哥gary2022
写得很细的开车秒湿的作文
离婚回娘家满足爸爸
我难受就放里面一下我不动
日月干夜夜干天天天啪
隔着衣服吃你的小尖尖作文
性VODAFONEWIFI另类老少性
大尺寸的小黄说说1000字多肉免费
30cm坐上去感觉是怎么样的
2019久草原国产
后车座的疯狂运动
玛雅论坛亚洲电影
被学长抱到没人的地方
亚洲一卡一卡二新区迎热烈讨论
星空无限传媒国产剧MV在线
多毛BGMBGMBGM胖老年人
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
好男人视频2019在线观看
激烈摇床打扑克不盖被子
十八款禁用黄台入口APP
坐公交车最后一排让别人弄
斗罗大陆女生去掉所有服装
野花日本HD免费高清版7
bgmbgmbgm老太太水太多
糖果君三人行视频
我被两个男人玩到早上
说着他的手已经探了下去
YSL千人千色T9T9T9最新网站CODE1016
草699一码二码三码四码
男朋友摸小兔子细节描写
秘密教学52子豪停不下来了
国内色母与进口色母区别
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
黑黑的粗粗的长长的是什么
动漫mm受辱图
你们第一次是怎么弄的
人曾交互mouse农场
亚洲一线产区二线产区地图
父母儿女一起交换
动漫美女被辱图
337VT最大但人文艺术西方
优质rb灌溉系统唐小米
日本最大但人文艺术第一组
人与畜禽共性关系
恶魔三胞胎的囚宠
一个奶下面一个鼎是什么字
日本理论片和搜子同居的日子
黑料网独家爆料免费吃瓜
快穿H女配肉袭林心儿
一边面膜一边燥的视频
在床上拔萝卜又疼又叫什么症状
公交车上C了两个小学生
proumb18
VODAFONEWIFI粗暴
姐姐说家里没人给我看下面
八重神子去掉小内趴在地上打扑克
写作业时被爹地玩
今晚家里没人叫大声点声
老汉扛起娇妻玉腿进入
打开这个网站你会感谢我的
亚洲无人区码卡二卡三卡四卡
软糯小受灌满哭求饶BL道具
老公都是怎么上你的
小黄文水多肉多推荐
搐搐国产丨区2区精品AV
两男主同时拥有一女主的现言
宝宝才两根手指就疼哭了怎么回事
太阳帝国的原罪秘籍
拉丁舞跳着跳着做起爱来了
三个人一上一下的运动
张津瑜口卫生间
他戴上小玩具调到10档
吧唧吧唧吧唧一口一口吃掉了
叶非墨和温小暖车内做
谁输了去谁家受罚抽阴
在语文课堂上插英语课代表
女人和公豬交交30
女士不遮阴小内搭走秀
滋润BBWWBWWBBWW
yw193龙物安全
与我同眠 下载
年轻漂亮的女教师2
黑帮大佬我和我第365天
韩国打扑克牌的剧烈运动
夜间自罚自己实行污
最近更新中文字幕第1免费版
觉得隔布顶住花蕊
讲讲你们doi最舒服的一次
被子里怎么无声自罚疼到哭
免费中国最大但人文艺术
小东西慢慢感受我
WRITEAS机器自动
国色天香精品一卡2卡3卡
汤加丽生殖大图147网站
啊好难受继续再给我好吗童声
ているの天堂资源WWW
美国XAXWAS9977777
如何用一支笔玩哭自己
MD传媒免费观看在线小说
原神ちゃんが腿法娴熟を
WRITEAS宋亚轩
南京交通职业技术学院刘梦亿
晚上进了二女小妍的身体
啦啦啦免费高清在线直播4
吃老婆扇贝吃肿了
4虎的地址有知道的吗
国精产品 自偷自偷
中国XXXXXL17仙踪林
中国精品一期二期三期区别
好男人手机在线观看免费高清完整版
沈倦把林语惊做到哭免费阅读
4480新热首播
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
迈开腿让尝尝你的森林啥意思
成为人视频免费视频免费观看
往下边塞玉器出门write
九一制片厂果冻传媒APP
二指探洞好像要喷了一样的水
嬢王virgin
开车真人版疼痛有声音
黑料不打烊TTTZZZ首页
THEWHITEBOX精选黑与白
GGY钙同2023钙片
王者女英雄去掉所有服装不和小内
教练把车开到没人的地方
桃花社区在线观看视频
年轻的阿姨1在观整有限中字
2D甄姬和两个小孩BBS
仙踪林果冻传媒一区
张津瑜落地窗酒店
椅子上放一根很光滑的木棍
4hu44四虎www在线影院麻豆
你信不信我现在做哭你
体育老师把渺渺C了一节课作文
男生说想在你身上做俯卧撑
乱码一卡二卡新区产品入口
亚洲无人区码二码三码区别
JEALOUSVUE极品少妇
可以随意触摸内部位的学校
性VODAFONEWIFI另类
好妈妈8中汉字
Rapper国内女rapper
proumb.net
中文字日产幕码三区做法
金花瓶梅花4金花瓶
5G天天奭多人运动最新网站
年轻漂亮的邻居完整版
鞠婧祎打扑克又哭又叫视频大全
国外精产品W灬源码1688免费
给个网站你懂得
灯草和尚txt下载
一个吃上面一个人吃下直看
荷兰少归BVBV
鲸鱼夫妇120121
办公室车多肉多的1V2
妹妹流了怎么多还说不要
下雨天留客天天留我不留
6人轮换C一个
原神甘雨安慰部下C插画
王者荣耀貂蝉喝自己液晶
亲亲抱抱举高高蹭蹭的刺激原声
Collectivum XXVIII
两个人一前一后攻击公交
动漫mm受辱图
清宫性史之名妓风流
绝色美丽娇妻沦陷失贞
灰熊最后6分钟在哪可以听
公主车上荫蒂添的好舒服
oldmacdonald中老年乐
媛媛和老赵在厨房做
bbass巨大
男神插曲女生的完整视频
荫道BBWBBB高潮潮喷
bgmbgmbgm毛多多胖老太太
用毛笔蘸下面洞里的水写字
嗯啊宝宝怎么这么湿呀
kiskiBlue触摸游戏
深田えいみ无码作品
md传媒免费观看在线 小说
美空ayaka
张柏芝艳门照图片
一卡二卡三卡四卡免费
善良的嫂子1字巴巴鱼汤饭惹人中字
附近人一百元一次
怎样揉自己的痘痘揉到腿软
38岁离婚和儿子一起睡
为什么到最里面越想叫
美国ZOOM人狗APP一欢迎你
69无人区乱码一二三四区别
整集都做的韩剧
开小娟小妍嫩苞
年轻的馊子8HD中文版
如花似玉如饥似渴
HD2LINODE国产IPHONE69
动漫人物做剧烈运动打扑克的软件
插曲的痛的视频免费
充气娃娃怎么用
朝俞R车WRITEAS震动器
三个人每人c我半小时怎么办
生物课老师拿自己做繁衍例子
葵花宝典未满年龄确认请离开
儿子要玩一次还要怎么办
公交车撞到最里面去了视频
迈开腿让我尝尝你的草莓什么味道
妹妹中考前让我C了1次作文
欧洲无人区码SUV
性一交一无一伦一精一品
10种禁用的漫画软件
女人是男人的未来1分59分有厚的
自我安抚的步骤
中国免费XXXXXL17
啪啪啪动态图带声音
男朋友买玩具玩哭我
黑料社TTTZZZ入口2023
工囗囗番漫画大全全彩
张津瑜吕知樾视频外网
steve hopper dvd
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔
麻花传媒MV一二三区别
成熟交BGMBGMBGM在线看
VODAFONEWIFI另类
对象吮自己小兔兔的感受
亚洲一线产区二线产区精华液
14岁女孩迈开腿拔萝卜
养敌为患漫画免费全集下拉式
中国青少年garyXXNN
2021今天沈阳爆炸事件刚刚
和朋友换娶妻10
坐在腿上吃饭连在一起
真是不经弄的小东西视频
韩国打扑克牌的剧烈运动
班长没带罩子让捏了一节课怎么办
黑帮大佬和我时365日未删减
老师塞跳D开最大挡不能掉XS
妈妈从拒绝到迎和合
JD京东影业传媒女儿国女演员
我和亲妺妺性的开始
女厕厕露p撒尿在线播放
韩国打扑克牌的剧烈运动
惠民卡盟没非梦专业
濡湿的车站未增删带翻译免费
日本ZOOM动物
把跳d放在里面坐公交车作文
黑料不打烊导航首页SEO
冲动的惩罚动漫HD在线播放
137VT最大但人文艺术
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1