基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
UNDERTALEエロ
一个人免费看B站
父亲缓慢而坚定地进入的网站
黎朔WRITEAS木马
儿子今天晚上只让你
rh男男车车的车车视频真人
公与憩小说姚瑶大结局2020
走一下撞一下深深咬合总裁漫画
津渝视频完整版1
解放的潘多拉qvod
爸爸我可以吃你的棒棒糖吗
10_10_汤唯七分二十秒视频
日产乱码一二三区别免费公司
拉开拉链它想你了给他好不好视频
小蓝彩虹男GARY2023网站
我邻居的老婆2 电影
日韩砖码砖专码2023
一下又一下撞到最里面文章
把冰块一个一个挤出去
宝宝你好夹啊都拉丝了游戏
老太太80CHEAPWINDOWSVPS
我家狗狗一天上我一次
美国十次了导航
BGMBGM老太太毛多多金属
国产卡二卡三卡四乱码分类
公车系例一第96部分阅读
人与畜禽CROPROATIO一
多波野结衣电梯
女生输了给对方玩一个月
小黄说说1000字
仆人犯错把筷子放屁了怎么办
网站你懂我意思吧最新
学生党怎么自W
木叶的性处理番acg大全
自w到抖还要继续吗
楚晚宁张腿放棋子
一边亲一面膜下的剧情简介
段嘉许把手探进桑稚某处扩写篇
胡桃流眼泪翻白眼流口水的表情
宝宝我就在外面蹭一下爱情花季
英语课代表趴在桌子上让我抄
小乌酱黑白双丝脚足在线看
桃花免费高清在线观看视频
双人床上剧烈运动打扑克的视频
宝才一根手指就疼了?
把自己弄到喷泉
人曾交互mouse放
鞠婧祎打扑克的全程视频
日本乱码卡1卡2卡三卡仙林宗
鲸鱼夫妇120114
抖音奶片已删除的视频
性少妇JEALOUSVUE片
失恋三十三天小说
我的奶头被客人吸得又肿又红又痛
日产一二三四五六区
bt天堂在线最新版官网
国产在AJ精品
天海翼家庭教师
考试不好就要当学校的坐便器
我想把我的乌龟蹭你的扇贝视频
跳D开到最大C死我
类似第四色的网站
糖果君小宇36分钟无偿
C了一天是什么体验
快猫成年app短视频网站
叫女生捏自己的小兔兔的视频
蜜芽高清完整视频
嗯啊宝宝腰好会扭
西方37大但人文艺术人山踪林
公天天吃我奶躁我的比视频
成品网站源码1288隐藏通道
妈妈的朋友在完整有限中字第4
雷电ゃんが腿法娴熟を免费网站
黑龙江教室视频资源
艳姆全集樱花在线观看
最近更新中文字幕
金银瓶1-5普通话
女神漫画登录页面免费漫画入口页面
如何把自己弄到喷泉
贪欢电影在线观看
狗狗配人怎么配
体育生和外卖员CHINESE
OVERFLOW在线未增删带翻译樱花 中文翻译
一边做饭一边躁狂怎么办呀
聂小雨视频3分25是什么内容
男生晚上睡不着想看点片
怎么把自己变成喷泉夹枕头
总裁的六岁娇妻
雷电将军掀开衣服看副乳
婉莹满足了十几个农民工
秘密教学83田里开机免费
中国XXXXXL17仙踪林
天天射干2019快速 localhost
国产DB624色谱柱88690
女女开车车好快的车车
私人家庭影院3355
一整夜没有从你身体里退出来
男女XX00上下抽搐动态图
3个学长一起上我会坏的作文
swing out sisters
男朋友的手探到我的衣服里怎么办
10_10_汤唯七分二十秒视频
360大但人文艺术图
美国队长3票房
两个男生做不可描述的事情
43417大但人文艺术主演列表
2012sbs演艺大赏中字
帅气体育生GARY网站小蓝
数学课代表的那真紧
linodeiphone国产线
日产精品一二三四区气温
趴着一前一后三个人
男人想让你亲他的私下代表什么呢
解放的潘多拉完整版
高冷男受用钢笔玩自己GH
女生高c的会自己知道吗
我十二岁就做了不干净的事
4p被三个男的舔全过程
TESTFLIGHT男人必备什么意思
99精品和95优品
迈开腿让我看下你的小
喷个不停gif出处
浏览器网站免费进入
暴躁老阿姨CSGO技巧
老公回家就吃我的奶奶怎么办
放学后的优等生1未增删有翻译
裙子下面是野怪
翁莹情乱第全部篇
我们在阳台来一次好不好
WWWXXXX兽交
好涨水快流出来了快吃动
想吃你身上两个黑葡萄
我的兔子好软水好多的视频
小SB是不是又欠C了
他们一前一后的有力的攻击我
Collectivum XXVIII
ed2k 超市
晚上睡不着想看点片不要下载
教练把车开到没人的地方
关晓彤被华晨宇做出了水
小玩具开启高H
24小时视频在线观看免费观看
宜家回应商场原版视频
最近最新中文字幕MV高清在线
杨思敏1一5集手机版
啊英语老师的胸好软
渣男和渣女做不干净的事情视频
云缨去内P图图片
男生女生一起差差很痛的app下载安装20
同桌把他的J坐进我的下面
疫情期间在家日老妈
被C到醒是一种怎样的体验
亚洲一卡2卡3卡4卡精
杨门十二寡妇肉床电影
迷人的保姆线观高清完整
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
张书记不戴套杨雨婷
日本一姐RAPPER潮水是什么
班主任说快来插我啊的视频软件
御书屋御宅屋高辣H
扑克牌又疼又叫全程视频
我的妻子的姐姐6观整有限中字
语文课代表的胸软软的作文
骨王OVERLORD第四季樱花动漫
日产无人区一线二线三线新版
妈妈说只要爸爸不在家就可以大武
校花下面又软又进禁视频
2021最新一二三四五六三
爱情鸟论坛免费观看大全在线观看
my88816蜜芽入
二指探洞应该怎么抠
许仙终于把小青日服变成了
两个人一前一后进行攻击
春江水暖桃仙汁1V2糙
他缓慢而有力的撞着在车里
好男人看在线视频
糖心vlog柚子猫内射频网站
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
台湾swag是什么
群飞杨幂刘亦菲唐嫣赵丽颖
开车视频疼痛有声音免费软件APP教育网
无人在线观看免费高清直播
两阳夹一阴的双响炮后续走势
51吃瓜 张津瑜 网
精东传媒剧国产MV的特点
公交车最后一排被群C的视频
一边伸舌头一边快速喘气怎么回事
几天没C你是不是痒了免费
女生主动让男生看自己的坤坤
宿舍三攻一受肉双
抽的越快声音叫的越大
国精产品一区一区三区M
将电动牙刷放在小洞里
麻花传媒MV一二三区别在哪里
久别的草原在线影院视频观看免费
男神插曲女生免费完整版
讲讲你们DOI最猛的一次
印尼女性rapper
青梅竹马是消防员未增删第一季
天堂引路人咳咳懂得都懂
Zoom人与Zoom大吗
晚上两个人打扑克的视频
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
往下面一颗一颗塞珠子的故事
随时随地都能干的学校教师的特点
可以随意触摸内部位的游戏手机版
德国大8BW德国大8Bw
老地方在线观看免费资源
久别的草原高清视频HD
穿越到随处做X的世界结局
ゴブリンのどうくつ洞窟sana
被体育老师c了我一节课作文
怎么把自己自W到流泪
漂亮的保姆完整版免费中文版
善良的小峓子3韩剧字巴巴鱼汤饭
当兵的一天弄了好几次
男神插曲女生完整免费
老师的大兔子好软水好多
艳娒1一6全集在线高清
按在镜子前窗c
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
秘密教学子豪83田里开机svip
队长不干净了[电竞]
51无人区码一码二码
japonensis成熟
maya 图霸天下
BGMBGMBGM太太毛多多视频
男生女生一起差差差带痛声30分钟
坐下来自己慢慢摇
男生安慰自己的插画动漫
岳两腿张得更开了
在线おっさんとわたし天堂
最近更新中文字幕
久久精品卡二卡三卡四卡
日本精产国品一二三产品区别
星空传媒XK8004的功能特点
刺客伍六七第二季免费观看
适合夫妻看的哔哩哔哩电视剧
腐烂水蜜桃NPC
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
宁一荣荣开襟乳液狂飙
妈妈看清楚我是怎么C你的
成品网站W灬源码伊园百度百科
我难受就放里面一下我不动
体CHINESE大学生宿舍飞机
双人床上做剧烈运动可以吗
麻豆视传媒入口
AAA国产大陸片
J8又粗又硬又大又爽又网站
英语课代表的奶好软的作文视频
麻花豆传媒2021MV在线观看
宿主任务是收集男主JY
他不让我断奶他要接着吃
不小心缩小掉进女生的午饭里
十七岁中国高清免费观看
香肠和扇贝插在一起翻译英文
扑克剧烈运动打扑克视频
接待一个30cm长的客人
日本无人区码卡1卡2卡免费
动漫人物将机机插曲漫画网站
男朋友叫了两个朋友上我
韩国VS日本中国VS美国学生
丫头不疼我就进去一下
差差差不多视频30分钟轮滑
miaa-037
瑜伽老师让我C了一节课
精产一二三产区别在哪里
随时随地都能C的小镇
共享双胞胎齐娜齐琳
しぼっちうぞ我的电影网
尤物已满18点击进入在线
鄂州一家三口373页聊天截图PPT
把极品白丝班长啪到腿软
一上一下做运动的动态表情包
高C了还可以继续吗
蓝涣求你了慢一点曦澄
分手炮是不是都特别卖力
夜趣第一福利官方导航专业
家里没人姐姐就是我的了
边做饭一边躁狂视频素材
八重神子被捅出乳液游戏
一边做饭一边躁狂怎么办呀
proumb18
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
同桌把我拉到他家C作文600字
是这里吗?他反复地顶着那一个点
成绩不好成为全班的坐便器
凝光用嘴帮助旅行者的故事背景
不伦纯爱百度影音
浏览器正能量网站
老婆和别人做完以后再和我做
引导狗狗干自己哪里
六人轮换C一个过程多少分钟
男朋友老是吸我的小兔子图片
新不夜城综合首页
中国speakingathome宾馆百度
想你1VLH最新
特工妈咪惹不得
小东西几天没做水这么多视频
日产韩版精品一线二线三线区
迈开腿让我看看你的草莓游
高铁上可以打扑克吗
yy6080高清影院理论
相亲对象是未增删樱花有翻译
动物胶配方大全高清
CHRISTMAS农村夫妻HO
青苹果未删减版
帅小伙GARY
他的手游走在两座山峰
坐公交车弄了2个小时视频怎么办
小东西我们在水里做运动
漂亮老师 2韩国完整版
成品人直播大全
离婚后和单身父亲做
手指怎样自W到高C
迈开腿让我尝尝你的扇贝什么意思
韩国妈妈的朋友观整有限中字
男女一边摸一边做爽爽的免费文字
男朋友老是吸我的小兔子
欧洲砖码砖区2022免费
12岁怎么把自己的坤坤挤出牛奶
エロゲ母爱如山动漫
卫老日晕了淑蓉第八章芒果视频
夜月直播5.5
青年Gary东北打桩
无翼乌邪恶全彩无挡遮
在线おっさんとわたし天堂
肚子里面满满的都是JY日记
丁香花美女社区
粉嫩小缝太窄了进不去怎么办
国产欧美GARY
哇又长又大又硬太爽了
性肥胖BWBWBW69
10岁小学生幼儿
小蓝视频GTV推广链接
剧烈运动扑克免费网站
天美传媒视频原创在线观看网站
墨燃把楚晚宁按着干
高岭家的二轮花
一个人在晚上偷偷看b站怎么办
看我是怎么C的你叫出来了
棉签冰块放入PNG图片
法国高压监狱灭火宝贝是谁
张警官9分10秒头撞玻璃
被拉到学校没人地方C
优质rb灌溉系统唐小米
柳箐箐人体艺术
张书记不戴套干雨婷
最近2019免费中文第一页
蜜桃日本免费MV免费播放
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
夏季短袖女生乳突图片
狗狗射速好太可怕了sun
女生迈开腿让男生打扑克
69无人区码一码二码三码
手机调成震动夹在中间
他日得我走不了路
化学实验室学霸做哭学渣
100种禁用的漫画软件不要VIP
妈妈说带套给你做
台湾佬中文网娱乐网
男朋友晚上都是怎么玩你的
隔壁老王的春天
WRITEAS掰腿
把女人弄爽的特黄A大片
学生自W到高C的25种方法
xrk1_3_0ark在线观看免费ios
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
我的极品是前任
禁用18软件APP葫芦入口
男朋友咬我的小兔子图片
每走一步就深深的撞一下自己
给我播放个免费的片
边做边爱BD免费看片
马车上的欢乐(下) 小燕子
小SAO货大JI拨CAO死你
在英语课上用J插英语课代表
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1