基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
被男生抱着啃脖子的感觉
夹枪带棒1V2舒明明
森林里的熊先生正在冬眠无打码
W永久9392W乳液
年轻母亲8免费观看在线高清
吃女朋友的扇贝的正确方法
天美传媒国产电视推荐
公与淑婷厨房猛烈进出视频
欧洲无人区码一码二码三码区别
彩虹男GARY视频2023
英语老师的兔子又大又好吃
鲸鱼夫妇120114
它想你了给他好不好
校花被出租车司机强H
高达uc独角兽06
父母儿女一家狂
三根一起玩真的会坏掉
我和黑大佬的365天完整版中文翻译小说
强被迫伦姧惨叫小说
人们俗称的拔萝卜
中国人成熟视频
高铁上可以打扑克吗
世界上最不安心的人
疯狂厨房2双人35视频
电车之狼r攻略
污到你那里滴水不止的作文1000字
高清VPSWINDOWS69
缘之空全集高清在线观看樱花粉车
台湾佬中文网娱乐网
撞得她说不出话来
sqte-046
小洞饿了想吃大香肠什么意思
成 人 色综合
OVERFLOW未增删带翻译樱花
小护士献身取精
男生把坤巴扎进女生的坤巴里
交椅BY金银原文笔趣阁
欧洲女RAPPERDISS大
my pico 女装少年
女生戴上小玩具调到10档的玩具
法国高压监狱灭火宝贝是谁
宿舍三攻一受肉双
大胸年轻的保姆6
迷情娇妻第104章在线阅读
小格式自压原创区
老师洗澡让我吃她胸视频
澳门无人区码一码二码三码区别
为什么黑人睡过的人没人要
风韵诱人的岳欲仙欲死的图片
小混混被学霸做到哭男男
叛逆儿子暴躁老妈怎么办
娇妻笫一次被多P
两个大兔子抖来抖去的图片视频
小东西你要负责灭火
多毛BGMBGMBGM胖老太太
什么样的B型最好进好玩
108式春床图片欣赏
亚洲一码和欧洲二码的尺码
99无人区码一码二码三
用玉器养大的公主
皇家共享小公主暖玉Q
没带罩子被校霸C了一节课文视频
一晚上被高潮了八次
马人配驴杂交种好吗图片
WRITEAS遥控器朝俞
BASE掀起ONCHAINSUMMER热潮
女神漫画登录页面免费网站
斗罗大陆阿银被训成狗
一个吃上面一个吃B
男生把坤坤放入女生的坎
男人和女人一起怼怼怼不要钱视频
成为了全学校坐便器
脱美眉内衣小游戏
东北大炕乱欲狂
男朋友咬小兔兔是应该怎么回应
把红酒倒入B里喝掉
日本一卡二卡三
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
冰块一粒一粒往下边塞
国产精华液一线二线三线区别在哪
我12岁就做了不干净的事
女欢女爱第二季
1980美式保罗与雪莉
浮力限制路线1路线2路线3
爆乳JUFD汗だく肉感
晚上自己一个人看B站
女性被深耕后的表现
晚上睡不着看B站
当兵的老公回来不停的索要
比赛输了任对方看和玩部位游戏
电车之狼r 去马赛克
年轻的老师4中文正版
一支笔C哭自己
无颜之月怎么看不到了
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
色降ii之万里驱魔
男朋友找别人一起上我
自制安慰小玩具
巴西BBABBABBABBA想起
妈妈说家里没人我们可以做
空去掉小内趴在地上打扑克视频
美国XXXXXL19学生
浓毛BGMBGMBGM照片
妈妈的朋友7在观完整有限中字一
黑帮老大和我的365天
别急妈妈教你做
破了语文课代表的那层膜
污网站WALLPAPER共享人可以看到订阅
同吃一家三女齐上阵
一个人看的高清WWW哔哩哔哩
桃花在线观看免费高清动漫
蜜桃MV在线播放免费观看网站
差差差视频30分钟时无掩盖
年轻的母亲1线观高清播放
野花视频在线观看免费高清6
喵绅HCMOIC士18
魔鬼公交车上的小黄说说
MELANCHOLY在线播放
京东传媒精品jd009
亚洲一线产区二线产区区别在
VODAFONEWIFI18APP
我老公想玩我妈怎么办
再见美丽小姐剧情分集介绍
媛媛和老赵在厨房做
OVERFLOW在线未增删带翻译樱花 中文翻译
原神八重神子被捅到流口水的游戏
用点力用一点力我快到
邻家有女韩国4
和同学一天弄了好几次小作文细节
国色天香精品一卡2卡3卡4
一天到晚上用了好几个小雨伞
国岳的前妻照片
唐三插曲比比东不亦乐乎
多想再做一次你的姐姐作文范文
在线おっさんとわたし天堂
Zoom人与Zoom视频
5G年龄确认永久有效
学渣坐在学霸的鸡叭上作文
may18_XXXXXL56endian
韩国电影老师的秘密
为什么都是B感觉不一样
飞向别人的床 在线播放
双人床上扑克牌
他的白月光HvH笔趣阁团叽叽
超污的开车过程句子描述作文
麻豆传播媒体APP官网在线观看
51国产黑料吃瓜张津瑜
坐着震动器写作业
在厨房要了朋友麻麻
2023钙GGY钙站男男
极乐园女子高寮物语
中国XXXXXLMEDJYF
我被开三门痛晕了
国产日产欧产美韩系列国
王者荣耀女英雄脸上全是白色液体
无人区码卡二卡3卡4卡伊甸2卡
国产精华液一二三区别
快穿之c死你h
在学校器材室1V2
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN印
善良的妈妈5中字巴巴鱼汤饭
日产中字乱码一二三
手指怎样自W到高C
10款禁止下的软件
品色堂永久论坛
美丽的小桃子意大利语翻译
又大又硬又粗再深一点
春暖花开吧cc
国模李莉私拍超大尺度
ZOOMSERVO兽狗
调教越发敏感注射药物
国产麻花豆剧传媒精品MV
夫外出被公侵犯日本电影
钙GGY钙站男男
麻花豆传媒剧国产MV的特点
青梅被从小C到大H补课
女生喜不喜欢双指探洞
漂亮妈妈4高清中字韩国
高冷男受用钢笔玩自己GH
把荔枝一颗一颗往里堆
野花免费观看高清视频6
说服好兄弟让一堆人C我
vodafonewifi喷浆
学生自w到高c的16种方法图片
全是肉的糙汉文
春雨直播免费直播视频
女朋友技术太好舍不得分手
非洲人与牲动交CCOO
动漫人物去掉小内打扑克A
男朋友为什么老是吸我的兔子
老师不行太大太长了漫画
男的把J放进女人的小J视频
老翁真厉害不倒枪
TPU色母与PA6色母
几天不见这么多水想不想要
夹好了去上学不能掉出来的作文
最新三级别推荐
领导吃我母乳上瘾了
atlanticocean巨大
前夫见一次睡我一次
夹住去上学不可以掉下来作文
帐篷里的秘密未裁剪哪里有
一吻二脱三床四吻胸
媒豆传媒免费视频入口网站
男生和女生晚上玩滑滑梯
撑起伽罗的腿疯狂输入的视频
简隋英李玉肉车writeas
在没人的教学楼里做
杨思敏1一5集国语版下载地址
雍正睡了自己的女儿是哪一集
WRITEAS憋着做
无线乱码A区B区C区
拔萝卜软件APP软件开发大全
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里
扣自己的正确手势图9个
一二三区无线乱码2021
跪下拉开拉链含着吸出来
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
开会被塞跳d开最大挡不能掉
车子一晃一晃就C进肉了的游戏
免费夜里18款禁用B站软件游戏
不知火舞和三个男儿公园
类似安娜情史的电影
国产SUV精品一区二区33
迈开腿让我看看你里面
地下偶像18未增删带翻译动画车
TTTZZZ668.SU.6.6.2
最近最新MV中文字幕国语免费
宝贝再快一点别停视频
狗狗射速好太可怕了sun
含羞草传媒隐藏路线2023
才几天没做你就叫成这样了
差差差不多视频30分钟轮滑
深夜释放你自己草莓视频
最近中文字幕2019视频
和老师做了一节课的爱说说怎么写
丁香花chengren
扯掉衣服两只小兔子
400ai情艺中心
男人激烈吃奶动态
体育老师在单杠c了渺渺一节课
舒服吗说我厉不厉害表情包
台湾果冻传媒在线观看
JEALOUSVUE极品少妇
麻豆精产国品一二三产区区别
日产乱码一二三区别18
当兵的一天弄了好几次
公交车后车座疯狂的做的细节
房东先生这是第6次付房租了
5g天天5g天天奭多人运动入口
BMGBMGBMG毛太多乱码
人妻妺妺窝人体色WWW聚色窝
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
暴躁老阿姨csgo
14MAY18_XXXXXL56ENDIANKINO
男朋友退伍回来要了我好几次
用点力就快出来啦
免费剧烈运动扑克网站大全
喜爱夜蒲1国语版
宏翔小蓝视频GY2022的特点
两个男孩子开车长视频
公交车里抓着摇曳的手环诗情
美国ZOOM视频狗
真想跟你做到死
欧美无人区码卡二卡卡三卡四
日产精品一卡2卡三卡四
橘梨纱コスプレ连続激イキ
国外精产品W灬源码1688免费
甜性涩爱bt种子
破了新数学老师的处
痞幼猴哥视频3分25观看
往下边塞玉器出门
男朋友摸小兔子细节描写
美国10次啦导航
ZOOMSERVO兽狗最新版本
花蝴蝶日本高清免费观看
上边一面亲下边一面做连续剧
18GaryWayne
用电动牙刷自W到高C作文
我的兔子好软水好多的免费视频
我把英语课代表抄哭了
中日乱码卡一卡二仙踪林
1和0是怎样进入做的图片
对象都是怎么顶的
黄色软件app下载3.0.3每天三次oppo版
第1章厨房春潮
相府嫡女1V3
用注射器打水放屁眼里故事
吃一次饭做四次爱
最好韩国日本免费
带着跳D走路舒服吗
99国精产品品质溯源网
你说怎么那么大那么粗
bgmbgmbgm老太太俄罗斯
帅气体育生GARY网址MV宏翔
私人家庭影院3355
坐着震动器写作业的感受
妈咪湿透的三角裤
世界X交大比赛女冠军
亏亏插曲叫疼的免费的视频
老友鬼上身国语
同时被几人C是一种怎样的体验
黑人30厘米全部进去了乌木
女生说疼男生越有劲的APP
疫情期间日老妈
男生的肌肌放在女生的肌肌里面
国内精品一线二线三线区别
XL樱花动漫未增删带翻译
新娘无悔的爱第二部
坐着震动器写作业
叶玉卿 卿本佳人
我想用乌龟蹭你的扇贝视频
无人区一码二码三码区别
娇妻笫一次被多P
蜜芽永不失联网址miya737.mon
花蝴蝶日本HD免费完整版高清版
囯产精品一区二区三区线
校花陈若雪被校长抱到办公室
教练把车开到没人的地方
1V3多肉玉娇香HHHH视频
迪丽热巴哭着说不能再深了
拔萝卜又痛又叫黄
猫咪地域网名入口639cf
国精产品源XZL仙踪林仙踪
5G天天奭多人运动 在线观看免费网
帮mm脱内衣小游戏
漂亮妈妈3在观有限中字
好硬好湿好大再深一点动态图
在无限游戏里花式挨C
妈咪湿透的三角裤
被打得不敢坐凳子WRITEAS
四虎永久地域网名2021知乎
张津瑜和吕知樾事件
中国vodafonewifi性
日韩乱码卡1卡2卡三卡四卡
网曝吃瓜黑料一区
上课同桌把震动器夹在腿里
戴了一天跳DAN感受
当兵的晚上太猛
手不安分的探进她的礼服小作文
破了语文课代表的那层膜
世界脱衣舞大赛
说是不是老公的小SB
免费正能量网站链接
第1章厨房春潮-我的妺妺H
宝宝才两根手指就流了
对准了自己动不然不给你
双男主纯车骨科
一边喘气一边叫疼的扑克
我想把我的乌龟蹭你的扇贝视频
啊灬啊灬别停灬用力穿越古代农村
自W到高C的26种方法图
FREE性俄罗斯14 18
色即是空1高清
无人区乱码1区2区3区网站
中文伦理片最新最好看
在被子里怎么自己玩自己无声
美女扒开尿口露出奶头不遮挡图片
强壮的黑人RAPPER
为什么没人喝猪奶
精东传媒vs天美传媒合作
儿媳妇以为我是她老公怎么办
伽罗ちゃん的个性特点有哪些
老师哭着说不能再深了软件作文
原神人物黄化网站
脱色摇床的视频大全
求你把跳d遥控器关了
自W的步骤视频教学
仙女棒坐着使用是什么感受
27报女上男下动态图GIF图
中国新疆XXXXXL19学生申中国
意大利性禁忌完整版在线播放
用笔怎么自己弄自己的小花园
2021歪歪漫画画漫画
女人网站你懂我意思吧
老王的晚年生活
农夫导航永久地址
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1