基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
0ADC大驾光临未满十八岁5G
8x8x海外华为永久免费视频
白丝同桌让我随便玩
WRITEAS诸葛亮多人
没带罩子让他c了一节课作文在
404黄台下载大全
家庭教师剧场版
好大不可以坐不下去
CSGO中暴躁少女的打法技巧
玉蒲团ii玉女心经
男车车好快的车车网站污
色母u6与pA6色母区别
5分钟不间断踹息声音频MP3
bbox撕裂bass后门BD
刚开荤的女孩子是不是收不住
菊内留香金银花原文开车
GGY钙同2023钙片
老阿姨一直叫BILIB
井川里予33秒
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
MD豆传媒一二三区进站口
国内精品一线二线三线区别
私教在没人的时候要了我短文
为什么自W高C特别快
女人迈开腿让男生吃菜的吃草莓
大佬的365天无删除中文翻译2000
xiaodiaowang
校花喂奶门卫老头
三个媳妇一锅烩大团圆婚礼
乱VODAFONEWIFI
WRITE AS 尿液
哥布林洞窟SANA未增删带翻译樱花
腿抬高一点就能吃到扇贝肉HD
欧精国精产品一区
国内SPEAKINGENGLISH真打
水都流了那么多还说不愿意喝
王者荣耀海月被捅到流口水表情
班长是我们班的存精器GH
猎艳十大名器艳妇
触摸隐私位置的游戏叫什么
动漫RH男1做0车车的车车视频
东北少妇多毛大隂户
双人床上扑克牌
好...好快啊哈哈
羊急了也跳墙完整版
御宝天师无弹窗
成色好的Y31S标准版视频
拔萝卜挤酸奶是什么意思
国精产品一二二线网站
娇妻系列交换27部多P小
三个人弄了我一晚上走不了路
我们在线观看免费BD视频
XL上司2第二季带翻译未增
公交车最后一排被群C的细节
男生说捅爆你的甜甜圈
《菊内留香》TXL金银花
公交车售票员按尺寸大小20cm
vpswindows野外直播
情感的禁区日本
菠萝蜜国际一区
亚洲一码二码区别在哪里
羞羞漫画官方登录页面免费漫画弹窗破解版
翁公用舌头吃我下面
小舞给人桶的模拟器
大黑阴BBBWBBW
宝贝腿开大点我添添公视频网站
好满射太多了装不下了动漫软件
第四色网站主页
欧洲最强潮水RAPPER
律师的小秘书1V1H
他的白月光HvH桔子糖水百度云
高压狱警1美版免费
9612黄桃视频入口页面安卓版
人丑B不丑是真的吗
GOGOGO免费视频观看 高清韩国
宝宝的扇贝好多水
俄罗斯XBXBXB兽交
女士不遮阴小内搭走秀
美空ayaka
无人视频免费观看免费直播
日本免费新区二
wy79cm浮力院
高嫁肉柳1一4集BT
性工作者十日谈粤语
一个人吃上面一个吃下
旅行者空把雷电将军C出液体
张津瑜口卫生间
同桌的大兔子好软水好
国语对白露脸XXXXXX
宝贝低头看看我是怎么爱你的
bmgbmgbmg多毛看
日本windowsphone
一二三四在线观看高清韩国视频
缘之空第几集开的车几分几秒
18款禁用B站免费版
张津瑜7段原版
刘嘉玲被强奸视频
最近中文2019字幕第二页
浇灌妈妈肥沃的土地上架感言
果冻传媒广告网站入口
张津瑜视频链接1080P
你终于长大了可以做了视频
高潮插的我好爽再干噢在线欢看
百合劲爆做运动视频教程免费网站
免费B站推广网站在线
24小时日本韩国免费观看
tobu18-20
野花视频免费资源
你的棒棒真的好大用了什么料
偷玩山村粗壮肥妇女
12岁怎么把自己的坤坤挤出牛奶
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
妈妈说带套可以给我先说
人与畜禽 CROPROATION
希儿乳液狂飙天堂W98
放在里面顶着学长写作业作文
欧美无矿砖一线二线三显卡
单亲妈妈4中文在线
天美传媒国产剧影视公司
语文老师塞着跳D讲课
爸爸单身多年想要可以给他吗
暖爱视频全免费观看高清
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
B的三十种形态
M惹主人生气后该做什么
穿裙子就是好c
动物胶配方视频高清
人与动物ppt免费模板
俺去啦网站图片
120秒动态图试看
用注射器打水放屁眼里的视频
得到超级肉禽系统的小说作者
小喜含不下了先出来吗
黄到让你那里滴水的作文英语老师
韩国年轻的老师5
两个男生是怎么做的
50款禁用软件APP免费版下载
嗯啊快拔出来我是你老师视频
在车里缓慢而有力的撞着
伦理在线看年轻的母亲4
四虎影视最新地域网名2021
丁香大型成人社区
宝宝我不进去就蹭一会视频
裙子底部的视野
国产卡一卡二卡3卡四卡精品
雷电将军乳液狂飙翻白眼流口水图片
精品乱码一二三四区别
宁一荣荣开襟乳液狂飙
WRITE AS 教官
双龙进洞夹心饼干
坐公交车日了两个小时文章
日产乱码区别免费
亚洲国产精华推荐单品榜
暖暖直播韩国免费完整版视频
PLAY BOYY泰剧电视剧在线观看
家用摄像头都被盗拍视频集锦
塞跳D开最大挡不能掉老师现场看
无人区一卡2卡三卡4
厨房里两只奶头被吸肿了怎么办
宝贝是不是欠C很久了视频
亚洲一卡2卡3卡4卡国色天香app
4399HD在线观看免费播放
爸爸缓慢有力送女儿的句子
迈开腿尝尝你的草莓细节描写
双胞胎姐妹齐上阵许多说许多
凌晨三点看的片免费
在没人的教学楼里做老师
雷电将军乳液voiux
桃花洞口开香蕊落莓苔的意思
产区一二三区下卡2021
诗锦在公共汽车全文阅读
69无人区乱码一二三四区别
坐在上面怎么晃教程图片
亚洲卡一卡2乱码新区仙踪
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频
描写开车的超级激烈的作文
美丽姑娘高清日本版图片大全
1区2区3区4区产品芒乱码
四虎永久地域网名2023知乎
妹妹中考让我C了一节课
张津瑜 VS吕总卫生间
娇妻被领导抱进卧室
月光视频在线观看免费视频
迈开腿尝尝你的草莓陶软
被教官带到宿舍做了
用嘴巴吃鸡有什么好处和坏处呢
搞机TIME恶心直接打开的网页不用下载
一个晚上用了好几个小雨伞
喷泉H1V3HL
一二三四免费观看视频1
水乳交融HPO
迈开腿让学长尝尝你的草莓是
fulao2官方网站进入
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
青梅竹马是消防二季未增删
妖艳女忍者锷女篇
马车上的欢乐(下) 小燕子
在大街上打开遥控器开关
帅气体育生GARY网址MV宏翔
他的炙热在我那不肯退出
男朋友是怎样进你的
十九岁韩国免费完整版
成全高清视频免费观看动漫版
迷情娇妻第104章在线阅读
丝瓜榴莲秋葵榴莲WWW
新婚教师被调教成母狗
诱人的女邻居BD中文字幕
云缨用自己的枪躁自己
迈开腿让我尝尝你视频
6080电影理论在线软件优势
三个男人换着躁我一
两个人一前一后地动着我要
一上一下做运动的动态表情包
是不是想让我弄你了
女朋友特别会摇是什么意思
打扑克激烈运动竟然不盖被子
羞羞网页入口页面登陆
麻花豆传媒剧国产MV网站入口
肥胖BBMBBMBBMBBMC
岳两腿张得更开了
几天没C你是不是痒了
manta haya 17
离婚五年忍不住了和儿子睡了
在街上他突然按了遥控器作文
迈开腿让尝尝你的草莓是什么
麻豆传煤网站入口直接进
长城小队(上)(中)(下)
摇摇晃晃的电动车上1
LINODE日本IPHONE大全
夏天短袖侧面看见女生小馒头
曰本美女嫩鮑艺术图
大炕上装睡配合弄
从阳台X到卧室边走一步视频
爱的人韩国高清完整版
麻豆无人区乱码
人畜禽的交佩的APP
家规犯错就打隐私超严的家规
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
强奷漂亮的女邻居完整版
日本精品一线二线三线区别在哪里
新娘无悔的爱第二部
边做饭一边躁狂怎么办呢
把腿开到最大就不疼
亚洲无人区码一码二码三码四码
注射器灌满水放屁眼里处罚视频
WRITE AS 自己掰
3及黄大片大全
被几个人日的走不了路
脱色摇床打扑克全身不盖被子
这几天没C你了是不是皮痒
中文精品卡1卡2.卡3.卡4.
女生说痛男生越往里寨的视频
情侣插秧的100种方法
缘之空无删减资源在线
冰块棉签做趴着还是蹲着
WWWXXXX兽交
538prom精品视频我们不只是
井川里予33秒正能量的原视频
有车车的腐肉动画网入口
戴了一天跳DAN感受
宝贝儿感受到它在爱你吗
踩踏终点站文化馆
美国XAXWASWASWAS
早就想在学校要你
魅魔乳液狂飙图片大全
淑芬两腿中间又痒了
羞羞漫画入口页面在线登录
王者荣耀女英雄去掉所有服装流口水
邻居按摩人妻HD三级
2019久草原国产
十天的爱人韩语
你下水好多下水道BD
越碰人人在线公开视频
青年大学第十一季第二
最大但人文艺术网站
麻花豆传媒剧国产MV天美
怎么小SB又痒了
9i传媒有限公司
女人下边紧了好还是松点好
宝贝就一下下好不好
尤物已满18点击进入在线
a处处吻全程拉丝伸舌头拉丝
失恋三十三天小说
吃男朋友的棒棒糖
一支笔把自己做哭
孩子玩着玩着就C进去了怎么回事
腿再开大一点就不痛了正常吗
雷电将军乳液VX网站破解版
扑克牌又疼又叫的什么含义
囯产精品一区二区三区线
做到你明天起不来
水都这么多了还装什么
校长办公室里狂肉校花
白洁一夜挨十炮二十章节
18款禁用黄台入口APP应用
iphone欧美高级
狗狗 又长又烫
我就在外面赠一赠
欧产日产国色天香区
漂亮妈妈的Logo
污到爆的巨细文
写作业的时候和男朋友弄
西安一周六天雨下到6月
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
希儿的乳液狂飙天堂W98
肚子里全是jy鼓起来了好
暴躁CSGO妹子
走楼梯每走一步就往上顶一下
中国小鲜肉gary西北军军2022
沈浪与苏若雪最新
小泽玛莉亚种子
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口版
单身男女2粤语
清清成了班级的发泄玩具的作文
欧美精产国品一二三类产品特点
elsajean挑战最粗极限
性工作者十日谈粤语
看娇妻被两朋友共用
性VODAFONEWIFI
10tpu色母与pa6色母
我的漂亮女房东完整版电影
男孩子淦哭男孩子视频免费
女朋友把筷子放屁眼里不能掉
蜜桃成熟时33d完整
性工作者十日谈粤语
亚洲一线产区二线产区
10款禁用软件永久无限次数看
2023最大间谍案
厨子戏子痞子豆瓣
两个人免费视频高清完整版
教女生自己捏自己的小兔兔
女朋友喊疼男生的心理活动知乎
对准了自己动不然不给你
男的女的在一起怼怼怼很疼的视频
商务旅行中绿子女老板帽02经典
年轻的老师滋味在观整有限中字
多P混交群体交乱的安全保障
妈妈的朋友5线观超清
男朋友吃我的小兔子图片
原神胡桃去掉所有服装不遮挡
美女脱精光让男生桶下面
S货叫大声点C懒烂你的SBXS
无人在线观看免费观看韩剧
亚洲国产精华液2021年销量
撕掉她的外衣和内衣
爱情岛论坛首页永久入口
在英语课上插英语课老师
厨房运动剧烈老师的大兔子鹿
三年片大全在线观看免费观看大全
十个人一起上我会不会坏掉
小S货又想挨C了叫大声点视频
帮老师通下水道
他把我批日出水了
花魁抚子花魁1号
免费中文字幕日产乱码
双男主车文图长图
年轻的母亲2在线线观中文免费观看
欧洲一卡二卡三卡
三个人玩我一个人什么感觉
他的手指在里面转动的写作业呢
宝宝你在车里好会夹
洛温强制车writeas
bgmbgmbgm老太太俄罗斯
欧洲一卡二卡三卡短视频
中日乱码卡一卡二仙踪林
原神雷神去掉小内图片
high school d d
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
WRITEAS花式PLAY
吃鸡把是什么口感
用毛笔蘸下面洞里的水写字
国产一卡2卡3卡4卡影视果冻
壮GAY吊大人帅精浓
精品成品国色天香卡一卡三卡
脱色摇床打扑克视频C
羞羞漫画在线看免费阅读破解
老外和中国女人毛片免费视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1