2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
国产天美传媒一起又看流星雨
写作业的时候和男朋友弄
日本一卡二卡三卡四卡在线观看免费软件
人与动物交配后
走一下撞一下深深咬合的小说
把女的弄的第二天走不了路
亚洲精品一线二线三线无人区
精品卡一卡二新区入口
王者荣耀瑶喷白水
进来吧晚上英语老师就是你的了
沉香一线产区和二线产区的区别
把我按在在落地玻璃窗前做GH
男人一开荤就收不住是什么意思
中国VODAFONEWIFI粗暴APP
吃女朋友胸正确方法
学渣坐在学霸的鸡叭上写
男人会亲你的小花园时代表什么
大菠萝福建官方导航引导入口
八重神子P图全光图片
芒果视频ios下载安装无限看丝瓜ios免费大全
王者荣耀KURO西施流液体
列车上的小黄说说1000字
国色天香A区与B区
北方某KTV4男6女混乱轰趴
jm漫画战争与和平
一口一口吃掉胸口的奶油的视频
狗的东西又大又长干了一晚上
我们换个方式做吧未增删动画樱花
欧亚专线S码和M码的区别图片
教练在车里撞了我三次
坐公交车弄了2个小时
年轻漂亮老师高清线
沈芯语老师家访MD0076
无人区码卡二卡乱码字幕
99精产国品一二产区在线
JEALOUSVUE少归
WRITEAS塞东西不能掉
缓慢而有力的往里挺送
ig夺冠了就让草
和朋友换娶妻一天
打扑克是什么梗?
0adc影库年龄确定
淑芬两腿间又痒又疼的原因
高嫁肉柳1一4集BT
蕾丝视频旧版APP2021下载汅API最新版苹果版
ati radeon
日产无人区一线二线三线小
精东传媒VS天美传媒电影
漫漫漫画官网免费阅读
女生喜不喜欢双指探洞
男女在一起翻雨覆雨的比喻意义
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
女生喊疼男生越往里寨AQQ娱乐
两扇红唇夹玉柱下联一道清泉
仙踪林直接入口RAPPER
西方44大但人文艺术
胸大的姑娘播放动漫视频
男朋友说迈开腿让我检查一下
水蜜桃和水蜜桃V2
对象咬自己小兔兔的感受
晚上喝了酒回来和狗狗做了
女生越喊男生越要塞视频
双人床上剧烈运动打扑克的视频
国产AV无遮挡喷水白浆桃花视频
王医生的私人诊所苏沫沫
别急 妈妈教你做
说着他的手已经探了下去
麻豆天美精东星空蜜桃在线
把英语老师按在地上抄了一节课
国产无人区码一码二码三码区别
xingshenghuozhinan
国模欢欢出白浆炮轰图
英语今天晚上让你桶个够的软件
好男人手机在线观看免费高清完整版
黑料网独家爆料免费吃瓜
14岁学腿迈开腿打扑克正常吗
老公想睡我妈可以吗
接待20厘米长的客人
贺朝用笔把谢俞捅哭
人狗大战JAVA代码
十九岁日本韩国免费完整版高清
暴躁老外玩MINECRAFT
肉蒲团 极乐宝鉴
主人我错了请把它关掉角色介绍
tokyo hot n0769
院子里公开惩戒(下)WRITE AS
丰年轻的继拇2中文字幕
内谢XXXXX8老
俄罗斯17丨18tee
厨子戏子痞子豆瓣
打扑克牌视频又叫又疼
今日吃瓜51CG热门大瓜
一整夜都连在一起没有退出来
日本漫画口番工全彩
小东西几天不见又变紧了
男朋友咬我的小兔子图片
欧洲无人区码SUV
秘密教学93话恩爱久等了免费
公交车被C 宝贝这才几天没做水
s货是不是想挨c
双乳被陌生人把玩挤出奶水黄
女人洗澡沐浴露全身
福利SU黑料正能量网址入口
把英语老师按在地上抄了一节课
为什么男生喜欢摸和咬小兔兔
老婆出轨时给老公打电话
岳两腿张得更开了
在大街上打开遥控器开关
吃到自己的小鸡最简单办法
37大但人文艺术图片
WRITEAS诸葛亮多人
看着我是怎么吃你的水蜜桃
女儿的男朋友是妈妈的爱豆
暖暖直播免费观看韩国大全
啊用点力对就是那里快
凌晨三点看的片www动漫
宝贝坐起来自己摇
段嘉许把手指探了进去是什么
摇摇晃晃公交车XX5
大菠萝福建导航福引导网站
日产2021免费一二三四区在线
ysl水蜜桃86满十八岁
十大B站不收费
我难受就放一下我不动
日本精产国品一二三产品区别
日本网站你懂我意思吧
畜禽CROPROATION
夹好了去上学不能掉出来的作文
日本LINODEIPHONE6
14岁学腿迈开腿打扑克正常吗
原神妮露掀起奶盖黄XMAN
几个领导要一起睡我
小鲜肉吃小鲜肉的大LOGO视频
如何在被子里玩自己无声
精品日产卡一卡二卡国色天香
浏览器网站免费进入
桃花社区视频在线观看免费完整版
强行挺进朋友漂亮的娇妻作者
善良的小峓子小火星
中文日产幕无限码一区有限公司
花蝴蝶免费直播
输了让同学玩隐私位置游戏
黄可46分钟完整版种子
夜里18款禁用B站大全
你的太大了装不下了
楚晚宁墨燃所有肉车
英语课代表趴下让我桶
混乱小镇公交车售票员用
男人的坤坤升到女人的坤坤
天美传媒TMY0013在线观看
两个人一前一后攻击我感受
台湾已逐步恢复供电
金刚杵直入莲花宫小f
被逃生游戏npc做哭
一个男孩子顶哭另一个男孩子图片
污污的文章让人起反应
11K妈妈的朋友
让我蹭一蹭宝宝
精产国品一二三卡区别
顶的速度越来越快越叫的作文
网红打扑克牌网站
把腿开大点儿就不疼了正常吗
爸爸我怀了你的孩子免费阅读
凤凰天使韩剧社视频疑被部分下架
仆人犯错把筷子放屁眼里不能掉
公交车6人轮换做
厨房里的激战2POP
不喊停就一直做
中国警察GARY飞机老公
4人个人换着玩感受
坏老人的春天敏静九章21一30页
国产乱码无限2021芒果
BGMBGMBGM老太太视频HD
川上奈美夫の上司に犯 在线观看
将军们的共妻H
麻花传媒mv在线播放高清MBA
中国人も日本人も漢字を
yuanshayangli
厨房里两只奶头被吸肿了怎么办
谢俞贺朝第一次做肉车
山东体育猛1打桩小蓝网站
班上男生带到没人的地方作文
性一乱一搞一交一伦一性
S把M骂湿的句子
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
凌晨三点看的片WWW小说
蛇的两坨进不去
又黑又肥的60岁岳
污到你那里滴水不止的描写方法
永久939W79W99W乳液
车里强行打扑克又叫又疼
国外产品W灬源码1688
污污免费看锕锕锕锕锕锕
国精产品W灬源码1688在线N
zztt黑暗传送门精彩片段
C了语文课代表一节课
男团共享物by不必南下txt
才几天没做你就叫成这样
2021日产乱码网站直播
撕破我的奶罩 猛吸奶头电影
老师家里没人你用点力
瘾欲欢愉半块小饼干tnt
美国VICTORYDAY妇女
两个男人一个前面一个后面
徐文荣接受审查调查
人与畜禽Croproation网站
S货是不是又欠C了公交车
年轻的女职工在线观看
公交车上的小黄说说1000字
多人WRITEAS
欧洲VODAFONEWI喷浆
星空传媒妈妈和女儿闹元宵
无人区一码二码三码四码多人收藏
舌头探洞感觉要喷了
插曲的痛的视频30秒
PRISON HIGH PRESSURE
xiaav 因你而精彩
18岁女RAPPERDISSSUBS_97
申鹤流眼泪翻白眼流口水应用
粗糙的要了一次又一次
肥胖老奶奶vpswindows
每人C我半小时
人间小喷泉1V3HL慕深
JAPONENSISFES老师
坐在硬邦邦的上面写作业
这木马椅就是专门为你设计的
野花日本HD免费高清版视频
被抱起来C是一种什么体验
乳液狂飙图片奖励自己一发
野花视频手机免费观看完整直播
啊 啊用你的舌头是什么歌
母亲看上女儿的男朋友
肉多到炸的古言描写
姜汁撞奶POH之初
年轻漂亮的后玛
车文越详细越好文字
日本乱码卡1卡2卡三卡仙林宗
最新浮力影院地扯公布
压在阳台玻璃上做给别人看0
美女动态图吸奶gif
CHINA篮球体育飞机推特
run away无删减全集
和教练在车里撞了我三次怎么办啊
坐公交车最后一排轮
我想看胸片曝光
粉色视频观看高清在线HD
善良的小峓子小火星
年轻的母亲4有线观
才几天没做你就叫成这样
两个人的视频全免费高清
我的朋友很少第3季
我就放里面不动你不用动我动
丰年经的继拇9M的寓意
含羞草四叶草三叶草
98精产国品一二三产区区
午夜dj在线观看免费完整高清观看
女儿今夜以身相报父亲火力全开
中国真实处破女WWW出血
打扑克长达40分钟高清视频
麻花豆传媒剧国产MV天美
夹冰块一天都不能掉出来
一区二区视频传媒有限公司
夜玩亲女小妍小说
任你爽任你鲁任在线视频
CCYY备用地址
秘密教学92你可以随意秋蝉
晒晒16岁儿子竖起来的照片
没带罩子让他捏了一节课怎么办
人与畜禽CROPROATIO一
iphone欧美高级
TOM永久转入接口
中国VPSWINDOWS睡觉
老师错一题少一件衣服怎么办
无翼乌全彩无漫画大全
我女朋友的母亲2023中语翻译
他的舌头含有起了我的小豆豆
好老师的小兔子好软水好多
你是不是没有被C够
冰块和棉签怎么弄出牛奶视频
日本工口里画番全彩
王者荣耀エロス汉化
接电话对象插的说不出话
班长是我们班的存精器白素素
免费B站推广网站入口2023
车内剧烈运动描写
女人巨大荫蒂勃起
张津瑜和吕知樾事件
武大内野CAMPBUDDY
宋慧乔爆肛门是怎么回事
小东西几天没做又紧了
张津瑜 主持人
2014年5月里番
黑料社TTTZZZ入口2023
双人床上打扑克又痛又叫的软件
渺渺体育课夹按摩器跑步光阴
男人忍不住挺进去了怎么回事
秘密教学83话田里开机SVIP
上一个楼梯撞到最深处
乌龙派出所221
纳西妲坐旅行者的胡萝卜
日本漫画工番口番全彩
你是我的女人HD
你越来越耐C了
动漫人物做剧烈运动打扑克的软件
吸小兔兔是什么感觉
斗罗大陆美女被塞坤巴
中国高清VPSWINDOWS野外
日产无人区一线二线三线小
日本卡二卡三乱码新区
一个上面吃一个面吸
仙女棒坐着使用方法图片黄
无遮挡很爽很污很黄的网站
上课跳D突然开到最大视频
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
Zoom美国另一类
妇女被深耕过后有哪些表现呢
2021最新一二三四乱码
幸福花园纤细的爱
公交车后车座疯狂的做
打开腿吃你的扇贝吃胸
小兔兔被男生吃什么感觉会疼吗
中文在线っと好きだった官网
小女生RAPPER入口
毛卡1卡二卡3卡4乱码
张津瑜吕知樾视频挂网
言教授要撞坏了!
背人伦而禽兽行十年而灭的意思是
为什么女的做过以后满面红光
污污的文章让人起反应
墨燃楚晚宁各种play
有翡在线播放免费观看
善良的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
百合做运动DOI网站
最近韩国动漫HD免费观看
离婚了让父亲体验了一次
人与马是怎么交流配的
肚子里都是同学的尿
色母3030A
同桌上课打开我的腿放震动蛋
jealousvue成熟分类
一个人免费观看的WWW哔哩哔哩
输了让同学玩隐私位置游戏
不小心缩小掉进女生的午饭里
炎炎消防队生肉1080P
快猫记录生活记你
上边一面亲下边一面膜的作用
国内色母与进口色母区别
儿子一晚上要了我三回怎么办一
售票员用b验票小镇免费阅读
公交车上两人双指探洞天气网
缓慢而有力的一下又一下
亚洲MV砖码砖区2021在线
王者荣耀曜把西施顶哭
小蓝G钙2023GGY钙2023
无人区乱码三卡四卡
无翼乌全彩无漫画挤奶
缘之空第4集开始开的车视频
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆
学长你的好大不能坐着写作业
混乱小镇公交车售票员用
亚瑟中文 在线
安琪拉翻白眼流眼泪流口水
男生把自己的QQ放进女生的QQ
帝王夹玉器上早朝
刻晴被盗宝团捅的叫个不
男人晚上睡不着觉偷偷看b站
在破房子里和狗做
后车座的疯狂运动
妈妈的朋友2在线中文字幕看免费完整版
日本插槽X8插槽
差差差30分钟很疼的视频无掩盖
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
moonlight动漫在线观看
错一题就放一个葡萄
成熟交bgmbgmbgm欧
张筱雨《魅惑2》图片
17may18_XXXXXL56endian
同桌的手探到我的衣服里怎么办呢
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1