基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
坐在老师的鸡叭上写作业
恋夜影院uc全部落频列表支持安卓
WRITEAS狠抽
桃花视频在线观看完整版
开车40分钟有痛感有声音免费
打PG打到烂无挡住的视频
小猪草莓丝瓜深夜释放自己
37大胆欧体人文艺术的价值
欧美精产国品一二三类产品
冰块和棉签弄出牛奶视频
肥婆巨肥bbwbbwbbw国语
漂亮人妻被维修工侵犯的后果
用毛笔蘸下面洞里的水写字作文
晚上睡不着看看B站视频
男生说把你填满了怎么回答
无人区一码二码三码区别在哪
在车里剧烈运动
野花视频韩国免费观看
1980美式保罗雪莉3
北北北砂王者天堂
大尺寸的小黄说说100篇
半夜家里没人妈妈就是你的人作文
墨燃把楚晚宁按着干196章
老公睡了我妈我同意了
好姑娘完整版在线观看日本
最近中文字幕完整视频2019
张津瑜视频夸克下载链接
公交车最后一排被群C的文章
给我播放片在线观看
我和黑大佬的365天完整版中文翻译小说
两根一起进去疼拔出来
亚洲一卡一卡二新区迎热烈讨论
鲤鱼乡 流出来了 合不上
TOBU8SKX
电车之狼r视频
上边一面亲下边一面膜描述
班长哭着说不能再深了作文60
老公朋友的媳妇给老公送生日礼物
奇迹三雄之扑克牌游戏
凌晨三点看的片免费
贪欢经典片在线播放
zjy9分10秒分享
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
伦理在线看年轻的母亲4
缓慢而有力的一下又一下
把筷子放屁眼里不能掉的作文
生物老师上课亲自给我们展示自己
infinite stratos2
久产久精国九品
英语课代表说他下面湿透了
在车上就要了你
被c是一种怎样的感受
nnpj-143
一面亲上边一面膜下边的肌肤之亲
在英语课上强插英语课代表作文
精品成品国色天香卡一卡二摄像头
YW1639永不失联
麻花豆传媒剧国产免费MV入口
在女生身上滑滑梯是什么意思
成人文学俱乐部
杨门十二寡妇肉床电影
开拉链它想你了你想它吗
数学课代表的那真紧视频
我的XL司第三季免费观看翻译
和黑帮老大的365天
坐公交车居然被弄了2个小时小说
水乳交融HPO
乳头是软的百分百没怀孕
都这么多水了还不要吗
可以随便看内部位的rpg手游
王者公孙离害羞流口水的表情
晚上睡不着看点害羞日本
BBOX糟蹋BASS
免费可以看亏亏的软件大全
墨燃把楚晚宁按着干188章
张津瑜 落地窗 视频
他发疯地撞着他
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
差差差无掩盖视频30分钟
by1259改哪里了
被主人充电线抽到了红肿
钢铁侠3下载 迅雷下载
董小宛 果冻传媒 麻豆
日本漫画之口工番全彩
エロゲ母爱如山动漫
公交车大尺寸的小黄说说1000字
日本漫画工番口番全彩
跳D开到最大C死我
小东西几天不见又变紧了
32厘米的粗长硬受不了了
老阿姨才是最有味的
同学的妈妈3中字巴巴鱼汤饭惹
你弄得人家里都是水的
开车视频疼痛有声音免费软件APP教育网
无人区一码二码三码区别
美国十次啦怡春院
acca少女网课视频
山东体育猛1打桩小蓝网站
99精产国品一二产区在线
污到你那里滴水不止的说说99篇
真实的CHEAPWINDOWSVPS
亚洲码与欧洲码区别一二三
一手抚大 阿司匹林
python人马大战
无翼之漫画漫画大全集
放轻松别太紧张我会很温柔
宝宝是我撞进入还是你坐上来
都是同学C一下怎么了
摸小豆豆到腿抖的五式
叔父的大还是爸爸的大轶事
一边亲一面膜下的
S货水都这么多了还装是什么意思
国产日产欧产精品精品软件
伊人成人生综合网图片
挪威的森林打扑克又叫疼
开车污的 女生越疼男生越来越快
67194点击直接进入
缓慢而有规律的往里挺松动
一杆大枪满屋扫
MELANCHOLY在线播放
放里面睡觉是一种怎样的体验
三个男人换着躁我一
梁医生再往下一点吃肉
8X8X网最新地址
家里没人我弟把我给办了
日本rapper潮水RaPPe
汤姆叔叔最新地域网名2021是什么
含玉势走八百台阶的师尊
打扑克视频用点力
给阿姨通下水道
糖心VLOG精产国品免费老版
免费日产区乱码2021软件
男男车车的车车网站入口
不知火舞和三个坏小孩
做错一题进去一次C黄的作文
附近学生约100三小时
麻花传媒永久免费版的特色
zjy9分10秒分享
精东影业传媒出品
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
男生越往女生里寨视频
队长不干净了[电竞]
小蓝彩虹男GARY1096
GARY2022小鲜肉GARY
宝宝打开腿让我尝尝你的扇贝
产区一二三区下卡2021
二哈的白猫师尊
非洲人和和人配人视频
坚定挺拔的进入
S把M骂湿的句子
c两根一起会坏掉的
拉开拉链它想你了给他好不好视频
美国ZOOM人狗APP一欢迎你
杨幂ai智能人脸替换脸蓝鲸
校霸写错一题学霸就放一支笔
年级老师的滋味4
秘密教学100话恩爱久等了
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里视频
调教越发敏感注射药物
三叶草M码和欧洲码的区别
男女在一起愁愁愁视频素材
忘带罩子让他吃
公交车后车座的疯狂C
缘之空全集高清在线观看樱花粉车
别急 妈妈教你做
坐在公车最后一排被强
潮湿的心HD完整版
WRITE AS撅好
老八吃奥利给原视频不遮挡
花季v3.0.2
清明小长假来了蚂蚁庄园
试过黑人之后再也回不去了
日韩一线二线三线四线五线
b站大全永不收费免费下载软件吗
日本一产二产三产
小东西几天没做又紧了
大尺度穿床震视频韩国
终于又可以吃到你的jy了
男生的坤坤放到女生的哪里
抓着腰撞了起来水流了一地
免费B2B网站推广嘿嘿
看镜子里我们的结合的地方
农村人乱弄一区二区
我十二岁就做了不干净的事
小兔兔被男生吃会发出什么声音
13277大但人文艺术照
心疼爸爸给他一次可以吗
生物课当着全班人的面做到高
在厂里跟很多人睡过
高校龙中龙13
英语老师的兔子好软水好多
女人半夜睡不着看点害羞的
年轻的妈妈9的中字巴巴鱼汤饭
日本朋友把我玩成喷泉状态
在车上一次又一次挺入
成品网站源码1288隐藏通道
横冲直撞霸王花
搐搐国产丨区2区精品AV
汤姆叔叔最新地域网名
孩子还没睡老公侧面做妈妈帮
欧美无mate30pro巨
张莜雨人体艺术图片
为什么男生喜欢摸和咬小兔兔
秘密教学第9话不能跟别人说
大蟒在内径横冲直撞的原因
我们结婚了20131026中字
最好最全的c人教程
乱辈通奷XXXXXHD电话系
露娜用孙悟空的金箍棒玩自己
我的漂亮女教师2在线
老师的蕾丝小内内湿透了
51黑料吃瓜每日精品
女儿的朋友3中汉字
追黄神器免费版
24小时免费看的视频打扑克牌
年轻的朋友3免费观看完整韩国
白妇少洁高义全文阅读
妈妈从拒绝到迎和合
国精产品一二二线精华液
怎样用手指把一个男孩子做哭
国产瑜伽白皙一区二区
茶杯狐 CUPFOX官方
姐姐说想做可以找她
祺鑫涨精装满肚子用塞子堵住
三公主babygirl
善良的年轻的馊子3中文在线播放
侯马市性侵事件
两座雪白玉峰弹跳而出细节
伽罗ちゃんが腿法娴熟をM
孤注一掷在线观看免费高清王传君
权臣hlH十一月
年轻的母亲4兔费线
WRITE AS医生
学渣含着学霸的写作业双男主车文
英语课上插了英语课代表视频
从客厅到卧室一路上做
国精产品99永久中国有限
快递员让我爽了一下午
菠萝蜜免费观看视频
车文超多描写具体
25岁高中生未增删翻译中文翻译
上楼梯时做会不会更深
GAY大陆年轻帅小伙2022
青年大学第十一季第二
水都这么多了还装
中国免费XXXXXL
高冷男受用钢笔玩自己图片
狗狗的东西一放里就变大
胡桃ゃんが腿法娴熟を视频
宝宝我顶到你的点了吗
波多野吉衣电梯
男朋友在没人的地方脱我
妇女被深耕过后有哪些表现呢
张津瑜 落地窗
すているのエロ资源天堂
沈阳老阿姨最后的巅峰
你可以继续哭但我不会停下来
另一类ZOOM与人性ZOOM
做错一题就往下面插一支笔
我顶开妈妈的生命上之门目录
被一条蛇c到崩溃的文章
无乱码区1卡2卡三卡网站
亚1州区2区3区4区产品国色
小14萝视频资源站
抵债的朋友麦子韩语
破了英语课代表的那层膜
欧美无人区码卡二三卡四卡
父母儿女一家狂I目录
爱如潮水社区在线观看免费
丁香五月综合缴情月
妈妈酒后误为我是爸爸怎么办
我的两座巨峰很软
忘忧草实验室研究所网页入口
坐在木棒上写作业高V
同时被两个男人轮流舔
有种你倒是公开
有车车的腐肉双男
雨后的小故事 动态
糖心出品VLOG一区二区
被塞玩具出门文
三个徒弟C一个师傅
岳女共夫张淑芬
护士献身取精图片
豆奶app下载汅api免费下载ios
不知火舞和小男孩
在办公室捡到老师的遥控器
中文字日产幕码三区的做法大全
刮伦人妇A极一片
原神八重神子掀开副乳网站
暴躁老阿姨CSGO技巧
国产一卡2卡3卡4卡新区视频
对象都是怎么顶的
荧去掉小内趴在地上打扑克
狗狗射速好烫的视频
姐弟俩打扑克运动
我坐在学长的鸡上写作业作文
30cm坐上去感觉是怎么样的
野花视频官网手机免费观看
打扑克视频又叫又疼
女角色翻白眼流口水流眼泪的游戏
学长让我夹跳d不能掉的作文
讲讲第一次吞J的感受知乎
日本妈妈厨房与子交
人物动物交互高清
杨幂哭着喊着不能太快
小格式自压原创区
歪歪漫画页面漫画入口
寄宿日记是83用深喉咙帮充电
玛雅maya发信到
缓慢而坚定的前进慢慢来吧
囯精产品一品二品国精
KISKIBLUE
midd-962
xingshenghuozhinan
女生戴上小玩具调到10档的玩具
换个方式做吧未增删樱
雨后的故事视频
小东西几天没做水这么多图片
caoporen在线超碰免费
男生插曲女生动漫版
翁熄小莹(奇思妙想)第二篇
中文在线12月18日快速反弹
日本一线产区和韩国二线产区区别
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚文字
JING液灌溉系统
禁欲电影观看完整版中文
丰满的邻居2在线观看完整免费版
秘密教学第9话不能跟别人说
秘密教学渗透测试秋蝉
太大了小喜涨死了
男生女生一起差差差带痛声的完整
平时很硬一到办事时候就软怎么办
MD0076沈芯语老师
りなとあな里菜的痛
老师你的兔子好软水好多直
同学故意把我的校服当抹布用作文
妹妹流了怎么多还说不要
叛逆儿子暴躁老妈怎么办
满肚子浓精涨走路子宫
白色乳息樱花未增删带翻译樱花
帮帮我爱神豆瓣
胡桃尿道口流出白色液体正常吗
父母儿女一起做
蓝湛的肉车尺寸多大
宝宝是我撞进入还是你坐视频
离婚跟儿子搞过吗
老卫淑华在上船上
啊你的怎么这么大爸爸
疯狂厨房双人模式玩法
adc影院0adc在线
老师上课突然把跳D开到最大
老师兔子好软水好多H15视频
色翁荡熄又大又硬又粗又视频
消防糙汉VS水深火热
丁香花美女社区
俺也去老色官网
我是狱长的专属的宠物13集
涨精装满肚子用塞子堵住照片
叛逆儿子暴躁老妈
欧美无人区码卡二三卡
污到你那里滴水不止的说说细节长文
绝对控制我的学校2
故意让儿子上自己
三个人一起玩3Q会怎么样
男朋友说他有更大的棒棒糖
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴圈2023
三叶草欧洲码和亚洲码的区别
WRITE AS打哭
被抱起来C是一种什么体验
妈妈的朋友在完整有限中字
换个方式做吧樱花网
2023麻豆剧果冻传媒
啊用点力对就是那里快
2024钙GY钙站
小东西把它夹住去跑步不能掉
妈妈的朋友的4在观完整有限中字
你看桌子上都是你流的
漂亮妈妈3在观有限中字
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1